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代表委员议政录:药品招标要谨防"劣药驱逐良药"

  新华网北京3月10日电(记者李斌、吴晶晶)在此间举行的两会 上,韩忠朝委员和赵志全代表十分关注药品招标如何防止“劣药驱逐良药”。他们建议:进一步规范招标机制,防止招标在执行过程中走过场。

  赵志全代表说,招标不能唯价格是从。药品招标应当遵循“质量优先、价格合理、行为规范”的原则,规范医院的采购行为,规范流通领域的药品供应,保证人民群众用药安全,保证药品价格合理。

  继2005年底四川首开药品挂网招标采购先河后,广东、湖北等地纷纷跟进。赵志全代表说,这些省市的药品招标基本以低价位作为药品价值的取向。医药企业为了生存不得不“忍痛割利”,导致企业赢利、持续发展能力每况愈下,竞争更加无序。

  他建议进一步完善药品招标网上限价竞价实施方案,将质量体系、市场占有率、药品疗效、企业规模大小等纳入考核因素,不能唯价格论。

  韩忠朝委员说,在药品招标过程中,为医疗买单的社保、商业保险公司、广大患者无权参与其中。为改变这一现状,他建议,建立药品从定价到招标的全程听证会制度——药品生产厂家定价听证会、药品跨省市经营定价听证会和药品招标采购价格听证会,引进医疗保险 机构、商业保险机构、民众等终极消费方代表,并增加药品质量监督管理部门、物价管理部门、行业协会等相关职能部门的人员。“各方人员的决定权由选票决定,但是消费者方的代表决定权不得小于50%,拥有否定权。”

  药品知识产权引起他们的共同关注。韩忠朝委员建议国家在压低药品价格同时,在共有知识产权的保护和使用费用两个方面收取适当管理费用,作为扶持民族工业发展的专项基金和行业的中长期战略发展基金。

  对取消药品商品名称的提法,赵志全代表认为会矫枉过正,不利于品牌建设。他说:“要鼓励创新和品牌战略,加大自主创新 力度,培育更多的创新药品、更多的药品品牌,实现产品规模化生产。只有这样,药品的价格才会真正下降到合理的水平。”

(责任编辑:毕博)
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