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我国已有2700亿养老金储备 较完备体系基本建成

我国已有2700亿养老金储备 较完备体系基本建成
昨天(3月10日),全国政协十届五次会议在人民大会堂新闻发布厅举行记者招待会。全国政协委员郑斯林、潘贵玉、李宝库、李伟雄、杨魁孚就“积极应对人口老龄化”等问题回答中外记者提问。吴镝 摄

  昨天(3月10日),全国政协十届五次会议以“积极应对人口老龄化”为主题召开新闻发布会。全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任郑斯林表示,去年全国领取养老金 的人数已达4600万,国家累计支付的养老金超过了5000亿元。

  较完备养老金支撑体系已基本建成

  郑斯林委员说,去年,全国企业退休人员的养老金平均每人增加了169元,大约4000万人享受了这个政策,剩下的600万大部分是事业单位和国家机关退休人员。

他表示,目前我国已经建成了比较完备的养老金支撑体系,主要由四部分组成:第一,基本养老保险;第二,补充医疗保险 ;第三,战略储备,目前已经有2700亿元;第四,逐步把8%的个人账户部分做实。除此之外还有商业保险,“就是年轻人自己存一笔钱,等老了以后作为养老用。”郑委员认为,实施这些措施以后,养老这个关注度极高的社会问题将会得到逐步解决。

  “做实”养老金个人账户将在全国推广“做实个人账户”是新型养老金支撑体系中最受人关注的组成部分。郑斯林对此作出了具体的解释:“做实个人账户是从辽宁开始试点的。就全国而言,缴纳养老保险的标准是用人单位交20%,个人交8%。但由于历史欠账,这28%过去都现收现付了,形象一点儿说,就是子女今天交的养老保险,明天父母就领回去了,其实并没有存起来。因此,国家决定先在部分地区进行‘做实养老金个人账户’的试点,到去年试点范围已经扩大到东北三省以及天津、上海、山东、山西、湖北、湖南、河北、新疆等8个省区市,最终要扩大到全国。目的就是把个人缴纳的部分真正存起来,将来老了再用。”

  “房屋倒置抵押养老”势在必行

  有记者问到了“房屋倒置抵押养老”的新型养老融资形式,郑斯林委员纠正说,标准的提法叫做“反向抵押贷款”,“就是老人生前把自己的房子抵押给一个机构,比如金融机构、保险公司,由这个机构按月向老人支付一部分钱来补充养老金的不足。补多少要经过计算,考虑房子值多少钱,要领多少年等等。这是国际通行做法,我个人认为,它的推广势在必行。”郑斯林说,这件事已经引起了有关领导的高度重视,“但真要做起来涉及到很多问题,比如相关的法律法规,对房地产市场的影响,如何进行评估,以及将来子女继承和防止欺诈行为等问题,这里面涉及到一系列市场规范。因此,要推广这种形式的话,首先要研究对可能出现问题的规范措施。”(赵耕)

  数字点击

  ●60岁,10%:按照国际通行标准,60岁以上人口占总人口10%以上,是一个国家进入老龄化社会的标志

  ●1.44亿:2005年,我国60岁以上人口已达1.44亿,占全国人口的11%。我国也是世界上惟一一个60岁以上人口超过1亿的国家

  ●3%:目前,我国60岁以上老年人口正以每年3%的速度递增

  ●30%:据预测,大概到2045年左右,我国60岁以上人口将占总人口数的30%

  ●1500万:据调查,目前北京、上海、广州等城市空巢老人家庭占到了总数的30%至50%。这些家庭中,生活不能自理的高龄老年人达到了1500多万

  相关提案

  “可以通过置换联动,实现房产商与老年人的最佳组合。老年人先住老年公寓,把自己的住房委托置换公司出租或出售,出租所得可支付老年公寓的租金,房款可购买老年公寓的产权。老年人可以根据自己私有住宅的估价,选择入住相应价位的老年公寓。” ——刘运来委员《关于加快建设现代老年公寓的提案》

  “国家应在地级以上城市建立老年人活动中心。建议人口规模在3万到5万之间的居住区,按照每千人用地200至400平方米的标准,建设老年人文化活动中心;人口规模在1万到1万5千人之间的居住区,按照每千人用地40至60平方米的标准,建设老年人文化活动站;人口规模在1千到3千之间的居住区,按照每千人用地20至40平方米的标准,建设老年人文化活动室。”

  ——江中联委员《关于在城镇居民区增设老年人活动场所的提案》

  “建议通过行政法规和地方法规为‘孝’立法。当前我国空巢家庭增多,老年人普遍缺乏子女在精神上的抚慰。传统孝道遭遇拜金主义,老年人的价值被忽略,其在家庭中的地位逐渐被边缘化,甚至丧失子女应予的尊重。老年人与家人的接触日益减少,易形成心理障碍,影响家庭关系甚至社会的稳定。”

  ——韦苇委员《关于制定老年人权益保护法的提案》

  “建议通过各种途径筹集资金,消化转制成本,这是个人养老金账户从‘空账’转为实账的关键。可能的途径主要有:一,减持国有股,将收入划归养老保险基金弥补缺口;二,开征特种税收,如遗产税、赠予税、特种消费税 等,弥补养老保险基金缺口;三,发行社会保障债券,为隐性负债筹资。然后结合特种税收,在较长的一段时间内逐步兑现这部分债券,最终解决隐性负债问题;四,加大中央财政转移支付,重点弥补落后地区基本养老保险基金的不足。”

  ——九三学社中央《关于完善我国基本养老保险制度的提案》  

(责任编辑:胡立善)
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