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山西代表委员议招商引资:投资山西就是投资未来

  嘉宾:

  (代表)张奎、王玉田、朱礼厚、左世忠(列席)

  (委员)崔晋宏、周安达源、李晋峰

  关键词:建言招商引资

  有着深厚文化底蕴和丰富矿产资源的山西,正敞开胸怀,笑迎四方客商。山西位处中部,与京津相近,和大西北相连,承东启西,连南接北,区位优势独特。

山西是我国的能源和资源大省,在石油价 格居高不下、能源日趋紧张的情况下,山西无疑会成为21世纪企业抢占商机的风水宝地。

  话题一:抓开放坚定不移

  “要坚定不移地推进改革开放,在重点领域和关键环节取得新的突破。”“引导跨国公司把高端制造和研发环节转移到我国,吸引外资加快向中西部、东北部地区等老工业基地和符合产业政策的领域扩展。”

  ――摘自政府工作报告

  去年省委、省政府以前所未有的力度,把招商引资作为对外开放工作的重中之重来抓,成效显著。有资料显示,去年“沪洽会”和“港洽会”共签约项目552个。一年中,全省新批设立外商投资企业150家,比上年增加65个,实际使用外资达13.48亿美元,在山西形成了新一轮的招商引资热潮。

  朱礼厚代表:全方位扩大对外开放,加大招商引资力度,非常必要,近年来,尤其是去年,山西招商引资取得了历史性突破。但是,我们不能对已有的成绩盲目乐观,要看到山西与沿海和经济发达省份的差距,要看到我们的开放度与未来经济社会的发展还不适应,要按照温家宝总理的报告精神和省委、省政府的要求,继续下大力气、坚定不移地抓好这项工作。

  周安达源委员:我来自香港,是改革开放之初最早到山西投资的客商之一,对山西的情况非常熟悉。我认为,温总理政府工作报告讲得非常好,对山西的工作有很强的针对性和指导性。扩大对外开放,吸引海内外、省内外资金投向山西,这条路山西要坚定不移地走下去。这是山西调整产业结构,转变经济增长方式,实现经济又好又快发展和转型、跨越、崛起的必由之路。

  话题二:投资山西优势明显

  山西富有的资源和能源让外省羡慕不已,令投资者心动眼馋。改革开放之初,由于地理位置、经济发展等原因,投资者更多地选择沿海和经济较发达区域。进入21世纪,世界出现新一轮产业结构调整 和转移,跨国公司在这一轮产业转移中,主要想进入中国市场,更多地将会选择腹地广阔、有利于辐射中国广大市场的中部地区。山西作为中部地区省份之一,有着独特的投资优势:

  山西是中国最具战略投资价值的区域之一

  王玉田代表:国家当前正在实施中部崛起战略和西部大开发战略,将在天津建设滨海新区,在北京举办2008年奥运会,近在咫尺的山西,地理位置的优越性更加凸显。山西一定要抓住机遇,乘势而上,充分发挥我们的比较优势。

  朱礼厚代表:我的祖籍在经济发达的江苏,山西和江苏的经济相比,有较大差距,但山西有自己的骄傲和独特优势,是能源和资源大省。据资料显示,以煤和铝土矿为例,按目前的开采速度和技术水平计算,可供开采200―300年。在当今石油价格居高不下、能源日趋紧缺的情况下,山西将会成为炙手可热的投资宝地。曾有行家认为,投资山西,就是投资未来。

  山西投资综合成本比较优势明显

  张奎代表:我多年从事经济工作,对山西的相关情况比较了解。与京、沪等大城市和沿海地区相比,山西生产、投资的综合成本较低。有调查显示:山西的电费、水费、地价、劳动力价格等均低于北京、上海等地30%-40%左右;2005年中国工业用户电价 水平,山西为0.386元/度,北京为0.579元/度;省会城市附近工业用地平均价格,山西为187.5元/平方米,北京为580.3元/平方米;技术工人工资成本山西为1.2万元/年/人左右,北京为2.125万元/年/人左右。

  崔晋宏委员:山西还是全国的钢铁和铝工业生产基地,原材料质优价廉,运输便利。特别是在煤、装备制造等传统产业方面,山西科研基础和人才储备都有较大优势,多年来,众多的大中型企业培养聚集了大批专业技术人才,中国科学院煤化工研究所就在山西,科研力量雄厚。

  山西有良好的投资载体

  李晋峰委员:山西目前有24个省级以上开发区,其中国家级开发区2个,各开发区交通便利,配套齐全。由于起步较晚,大部分开发区仍有相当的发展空间,准入门槛较低。

  话题三:引进要高起点

  “注重提高引进外资质量和优化结构,更多地引进先进技术、管理经验和高素质人才。引导跨国公司把高端制造和研发环节转移到我国……”

  ――摘自政府工作报告

  引进不能捡垃圾

  王玉田代表:招商引资不能什么项目都往回引,更不能为了招商引资的数量而忽视质量,把一些科技含量低,或者国外、省外淘汰的“三高一低”(高投入、高耗能、高污染、低效益)的项目引进来,而要高起点引进。

  朱礼厚代表:对于山西这个开放度不足的省份来说,起步阶段营造招商引资的氛围非常必要,但招商引资不能一哄而起,要进行可行性论证,真正引进适合山西省情、能带动一方经济的好项目。

  李晋峰委员:就我省而言,要围绕省委、省政府确定的四个新兴支柱产业引进项目,比如:煤化工产业、装备制造业、材料工业、旅游业等,同时也要鼓励外资参与煤炭、焦炭、冶金、电力传统优势产业的技术提升改造。

  不能变相给予政策法律之外的优惠

  左世忠(列席):我是以省法院院长身份列席本次大会的。市场竞争的一条重要原则是平等竞争,用一句法律术语,就是所有市场主体的法律地位是平等的。招商引资要把好准入关和法律关,规范招商引资行为,纠正一些地方违法违规、变相给予优惠政策和层层下达分解指标的做法。

  张奎代表:“两税”合并,实行国民待遇是符合经济发展规律的,也是顺应世界经济发展潮流的。在改革开放初期,依靠各种非常优惠的政策来吸引外资是无可非议的,也是特殊时期采取的特殊政策。但是,随着经济的发展,我们就要实行国民待遇,外商、内商一个样。某些地方政府为了更多地吸引外资,制定了超越中央政策的标准,这是绝对不允许的。

  技术人才是关键

  朱礼厚代表:未来经济的竞争首先是人才的竞争,谁拥有一流的人才,谁才有可能抢占未来经济的制高点。要注重引进山西亟需的人才,人是最重要的生产要素,人才比资金更宝贵,不能重钱(资金)轻人,重物(设备)轻人。同时,我们要特别注意加强引进项目后的人才培养。

  要解决好两头热中间冷

  周安达源委员:对外开放,要创造良好的发展软环境。去年,山西搞了几次大规模招商引资活动,引进不少好的项目,但一些项目落实不尽如人意。有企业家反映,在项目审批、手续办理上出现了一些人为的阻力,有些基层官员审批不是看项目,而是看是否对地方有利。目前山西招商引资有两头热、中间冷的现象。两头是省委、省政府和贫困群众,省委、省政府想让贫困群众尽快致富,贫困群众也迫切盼望早日脱贫致富,但有些地方中间梗阻实施不力。因此,扩大开放一定要转变思想观念,优化政务软环境。

  张奎代表:这个问题应该引起重视。党中央、国务院的战略布局,省委、省政府都有明确的部署,而具体抓落实则是各级地方政府的责任。一些地方官员对招商引资理念上认识不尽相同,究其原因:一是思想守旧,对省委、省政府的决策不能够正确理解其目的和意义;二是不熟悉市场经济,感到无所适从;三、不排除个别干部重视地方自己的项目,而对全局性的项目有所忽视。

  朱礼厚代表:对已签项目一定要注意跟踪落实,不能只图轰轰烈烈,一签了之,要真正让项目变成产业,带动一方经济。同时,不能因领导的变更影响项目的落实,要从制度上保障,一抓到底。我对山西的招商引资充满信心,对山西未来的发展满怀希望!(孟银凤 刘宇 赵向南)

(责任编辑:马明超)
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