放宽科技型中小企业上市标准

　　九三学社在政协十届五次会议第二次全体会议上建议放宽科技型中小企业上市标准

　　全国工商联：尽快构建支持创新的多层次资本市场，推出创业板

　　全国政协十届五次会议昨日下午在人民大会堂举行第二次全体会议。

12位委员就转变经济增长方式、增强自主创新能力、发展现代农业等问题作大会发言。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席会议。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎和中共中央、国务院有关部门负责人到会听取发言。会上，不少委员就发展多层次资本市场、解决中小企业融资难题以及鼓励中小企业创新等问题发表了意见和建议。

　　张化本委员代表九三学社中央发言时提出，解决中小企业科技创新资金瓶颈问题刻不容缓。要完善科技风险投资退出机制，加大国家财政对中小企业特别是科技型中小企业自主创新的支持力度，尝试开办科技银行，推进再担保体系和中小企业信用体系建设。为此，张化本建议：完善科技风险投资退出机制，放宽科技型中小企业上市标准，加快产权交易市场建设，政府应通过税收、贷款等政策优惠鼓励对风险投资介入的中小型高科技企业的兼并收购，尽快制定风险投资法；加大国家财政对中小企业特别是科技型中小企业自主创新的支持力度，对应用型研究开发项目采取事后承认与支持为主的办法；尝试开办科技银行，设立在科技企业集中的高新区内，贷款对象主要是区内发展成熟的科技型企业，可首先在北京中关村科技园区、上海张江高科技园区和深圳高新技术开发区等开展试点；推进再担保体系建设，由中央政府和各省级政府出资或授权出资，吸引商业银行、各地各类担保公司和战略投资者参股，组成股份制和市场化的全国和省级再担保公司；加强中小企业信用体系建设。营造诚实守信光荣、违约失信可耻的政策法制环境和社会舆论氛围，建立中小企业商业信誉评估机制和信用档案体系，建立严厉的信用惩罚机制，同时加强中小企业的信用管理。

　　辜胜阻委员代表全国工商联发言时则指出，企业创新是国家强盛的基石。让企业成为创新主体需要完善创新动力机制，需要有鼓励创新的资本市场和银行体系、国家的财税政策扶持，以及全社会的观念更新。

　　为此，辜胜阻委员代表全国工商联建议：尽快构建支持创新的多层次资本市场，壮大风险投资事业，尽快推出创业板，积极发展技术产权交易市场，积极发展面向科技型企业的债券市场；引导民间资本在高新技术开发区发展社区科技银行，拓展对创新型企业的金融服务；提高中小企业创新基金的支持强度，强化创新税收扶持政策的执行力，引导政府采购向国产高技术产品倾斜；努力培养一大批“顶天立地”的技术领军人才和创新型企业家；优化环境，努力形成与创新型国家建设相适应的思想观念和创新机制，使全社会创造能量充分释放、创新成果不断涌现。（证券时报）