中石油下调油价能否形成"多米诺效应"

　　中石油一次成品油限期降价，不仅将昔日的伙伴中石化尴尬地撂在了万众瞩目之下，也给自己招惹来“作秀”的议论。不过比此次降价更值得关注的是，当第一张油价 “骨牌”倒下后，随后能否带来连锁反应？

　　1令人惊诧的“5分钱”

　　3月8日晚7时许，中石油北京分公司旗下的近百座加油站启动了为期一个月的汽、柴油让利活动，中心城区的加油站，范围涉及90号、93号及97号汽油，并包含0号和-10号柴油，降价幅度分为每升降0.05元、0.1元和0.2元三档，但地处不同地理位置的加油站降价幅度有所不同。

　　降价促销战火在北京点燃后，迅速蔓延，中石油称，将在广东继续采取降价促销，每升油平均将降价6分钱。随后，中石油武汉部分加油站也开始降价，每升汽油比中石化便宜了3分钱……

　　尽管中石油方面刻意“低调”，可油价的调整依然成为“开车族”热议的话题。连许多老司机都恍然大悟:不用政府做调整，原来油价也是可以直接由企业来调低的！

　　这次，中石油首先打破了潜规则，摆明将两巨头的“默契”调整为“对抗”的价格竞争。

　　中石油的单边降价，以前罕有出现。从2000年开始，国内开始实行汽、柴油零售市场供应的指导价制度。各地政府主管部门会同当地的汽、柴油供应商商定当地的零售价，零售价可以在政府指导价的基础上上浮或下降5%，后来改成8%。然而在这一制度实行以来，中石油、中石化在国家发改委每次调价后，价格几乎全部是“默契”地执行有关规定中的“可上浮8%”。

　　“竞争的出现，对行业和消费者来说都是好事。”北京市成品油流通协会秘书长王顺增对记者表示。他认为，降价能够促进竞争，促使行业良性发展，消费者也能有更多实惠。

　　2“终端为王”的竞争

　　不过，中石油的降价，引来的是社会上更多的疑问:中石化为什么不降价？垄断暴利它还要拿多久？进而，有的人对挑起“价格战”的中石油也提出质疑，既然有降2角钱的空间，为什么有的加油站只降5分？

　　通过调查不难发现，在北京市的加油站分布中，与中石化占尽繁华街区相比，中石油的加油站数量少，而且位置不佳。“中石油最早只有20多家加油站，依靠这几年的发展，现在已经有200多家的规模。不过仍然无法与中石化全市500多家加油站的规模相比。”王顺增说。

　　如果放眼两大石油巨头在全国范围内的加油站部署，中石油同样不占优势。相比较于中石化40000多个加油站，中石油全国10000多个加油站明显是少了些，迅速扩张当是中石油应有之意。

　　但是，由于各地严格控制加油站站点建设，中石油想依靠增量发展并不现实。而采用兼并、租赁、入股等方式“收编”现有加油站，如果手里没有足够的王牌，难度也不小。

　　在这种情况下，价格“搏杀”，就成为弱势一方变被动为主动的手段。中石油此次在北京的降价举动，便被外界认为是在终端网络布局上向对手中石化发起的一轮攻势。“虽然中石油有上游资源的优势，可市场的放开要求终端实力要匹配，才能有更大的话语权。”中国能源网信息总监韩晓平分析说。事实上，在中石油之前，已经有通过降价获取知名度的成功先例。年初，合资公司中化道达尔在北京开设新加油站，采用的就是价格“搏杀”战术，限时降价，每升油降价5角钱，引发了近百辆汽车排队加油。很快，中化道达尔几个偏远的加油站位置就为北京司机所熟知。

　　竞争的加大也是让中石油不再坐等而果断降价的一大原因。2006年12月11日我国宣布对外开放国内原油、成品油批发经营权。国家商务部公布了《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》，两个《办法》今年1月1日起正式实施。

　　今年伊始，我国开放原油、成品油批发经营领域，外资企业涌入国门。像中化道达尔这样的合资公司势头很猛。消费者获得了更多的加油渠道，加油站经营企业面临激烈的竞争局面。

　　降价促销一方面为“宝石花”(中石油LOGO——记者注)赢得了良好的市场口碑，另一方面又有“敲山震虎”之效。以北京为例，中石化虽有500个加油站之众，可不少是加盟站点，忠诚度不够。中石油正可通过降价带来的影响，借势“收编”，壮大队伍。

　　3为什么不是中石化？

　　在中石油的降价促销下，成品油市场中的另一个主角中石化也成了人们关注的一大目标。截止到现在，中石化一直没有对中石油降价发表任何评论，更没有表示出任何会接踵降价的迹象。

　　“人家降价，你怎么能还无动于衷？”对中石化的“讨伐”声音随之蜂拥而起，但与开车一族异口同声的谴责不同，专家自有分析。两大巨头由于侧重不同，在油价的成本上就存在不同。这也是中石油降价后，中石化始终三缄其口的软肋所在。“中石油是以上游为主的企业，石油大部分利润来自上游的开采环节。”石油大学工商管理学院教授董秀成说。他认为，中石化的成品油多数来自海外，直接受国际油价的影响。由于资源在手，中石油有相对灵活的降价空间。

　　2003年时，中石油曾在上海进行了短暂的降价促销。中石油加油站供应的4个品种成品油每升售价都比中石化便宜6分钱。这是两巨头唯一一次有迹可查的价格竞争，但在促销期后一直没有下文。当时对于中石油的“挑衅”，中石化曾表示，国际油价和国内油价倒挂，自己“想降也没办法降”。

　　“不过，中石化也应该反思，它买的油太贵了，买油的环节有没有问题？如何买到便宜油？这个问题必须解决。”中国能源网信息总监韩晓平说。他表示，这个问题的解决需要国家政策的配合，即允许中石化在境外做原油期货 长线交易。目前，由于期货交易风险高，这一权力还被严格控制，没有下放给企业。

　　不过，在采访中也有专家表示，政府要慎重考虑定价机制，既要保证市场充分竞争，又要考虑国家能源的安全稳定。过去政府出指导价，是个范围价格。政府定出的价格，考虑到节能等诸多方面综合因素。如果盲目地完全与国际价格对接，价格的剧烈变动将会严重影响国家的安全和稳定。

　　4第二张牌能否倒下？

　　在中石油刚刚采取降价行动时，曾有观点认为，这将引发一连串的价格战，但现在缄口不语的中石化似乎成了一块顽固的“石头”，将人们希望中的连锁降价阻挡于无形。

　　“中石油降价是好事，但价格绝非越低越好。”中国能源网信息总监韩晓平说。他认为，市场希望竞争，但不愿意看到谁“吃”了谁。只有保持适度的竞争，建立良性的供求关系和成熟的消费市场，最终建立合理的成品油价格机制，这才是消费者真正需要的，仅仅是一时的促销策略并不能从根本上解决问题。

　　专家认为，中石油的降价也许并不能如消费者所期望，产生立竿见影的价格连锁反应，但这种降价无疑是一个积极的信号。在市场放开，竞争加剧的大环境下，成品油价格将具备更灵活的市场弹性。

　　“商务部去年出台两个《办法》，放开了油品的批发权，长远看肯定对市场有影响。过去一直是审批，允许你干才能干。而现在达到门槛标准就可以干。这意味着，今后批发零售企业将越来越多，竞争自然会激烈。”董秀成说。他认为，尽管政策放开了，但成品油市场在短期内不会有太大变动。主要是因为油源问题还没完全解决。由于外贸权暂时没有放开，包括民营企业在内的成品油经销企业只能通过几家大公司获取油源。真正的市场竞争局面还没有形成。

　　“中石油的降价只是市场开放后的一个序曲。可以肯定的是，在政策允许范围内，同一标号油品可能同时存在不同价格。油品的价格升降将成为自然的事情。”王顺增这样认为。(孟为）