取消利息税提案“很快会有答复”

　　3月13日，在全国政协委员经济组驻地京丰宾馆，全国政协委员、河南省工商联副会长王超斌在接受本报记者的采访时说：“取消利息税联名提案估计很快会有答复，最多一两个月。”

　　3月7日，包括知名经济学家吴敬琏(吴敬琏新闻)在内的２７名全国政协委员联名向大会提交的关于取消利息税的提案，被参加全国政协十届五次会议的许多委员所关注。

　　该提案发起人王超斌认为，考虑到目前通货膨胀 和征收利息税的因素，实际上的银行存款利率已经成为负数。因此，为了保护公众的利益，应当取消利息税。

　　参与联名提案的全国政协委员、招商局集团董事长秦晓(秦晓新闻,秦晓说吧)在接受采访时说，对于少数银行存款大户来说，利息税的征收对其影响其实并不大，但是对于很多中低收入者来说却很敏感，也的确触及到了他们的实际利益。

　　秦晓(秦晓新闻,秦晓说吧)说，当时国家征收利息税的初衷是为了压缩银行存款，扩大消费，同时抑制正在出现的通货紧缩趋势。但是目前宏观经济环境已经发生变化，经济早已走出通缩，所以继续征收利息税已经不那么必要了。

　　“个人的税收项目还是应该合并到所得税中去征收，单独征税的项目应该逐步减少。”秦晓认为，尽管取消征收利息税的确会使税收受到一定影响，但是税收的宗旨之一就是进行二次分配，实现公平，因此“税收数额的极大化并非征税的惟一目的”。

　　全国政协委员、中国建设银行董事长郭树清说，对于一些存款数额不大、金融资产不多、不愿意承受较高金融风险的普通公众来说，更愿意把钱放在银行，因此利息税的征收对他们的影响确实比较大。

　　全国政协委员吴敬琏(吴敬琏新闻)也表示，征收利息税实际上并没有实现控制储蓄率增长的目标，扩大内需 的作用发挥不明显。

　　我国的储蓄存款利息所得税从１９９９年１１月１日开始征收，税率为２０％。在此之前，我国商品零售物价总水平连续近两年时间出现了下降趋势，储蓄存款余额则在国家连续７次降低银行利息的情况下，依然持续增长，这直接导致了利息税的出台。

　　【声音】

　　■ 严控成本遏止房价上涨

　　全国人大代表、黑龙江正大实业有限公司董事长姜鸿斌说，近年来国家出台了一系列政策，总体看起到了抑制投机、投资性住房的作用，房价涨幅趋缓。建议根据不同地区气候等自然条件的影响，测算一个建筑成本价格区间，并根据物价指数 ，拟定建筑成本限额，统一核算监督，防止国家税收流失。实行价格审批制度，由主管部门审核房地产企业成本，严格审批商品房售价。（孙英威 褚晓亮）

　　■ 公共财政应考虑“三权”

　　全国人大代表杨涛建议，公共财政安排时，应首先考虑人的生存权、教育权和发展权。杨涛说，公共财政体系理性化的目标导向是提供公共产品、公共服务和公共安全。要切实转变政府职能，理清社会主义市场经济条件下的政府行为和市场行为。公共财政要充分体现公共财政的公平性，坚持以人为本，理顺公共财政的优先顺序，优化公共财政支出结构。

　　（蔡玉高 张晓晶）

　　■ 引市场机制破环保难题

　　“迫于环境状况逐渐恶化的压力，各级政府不断加大对环保的投资，但是金额还是有限，环保设施跟不上。”全国人大代表南存辉说，单靠政府来治理环境污染、投资环保设施，存在很大的局限性。“在调动全社会的力量共同关注环保问题、树立企业‘保护环境，人人有责’的观念的同时，政府也应该在治理环境污染、加大环保投资问题上引入市场机制，以达到事半功倍的效果。”（张乐）

　　■ 应立法推动公共场所禁烟

　　“调查显示，我国人群被动吸烟率为５２．５％，其中女性被动吸烟率为５７％，在２０-４９岁年龄组的职业妇女人群中这一比率高达７０％。”全国人大代表、哈尔滨市人民检察院反贪局局长孙桂华建议，我国应立法禁止在公共场所吸烟，保护人民群众身体健康。建议我国禁止在各种公共场所吸烟，违者视情节轻重给予经济处罚、行政拘留等。为方便吸烟者，可以在各种公共场所设立专门的吸烟区。（孙英威 褚晓亮）