反腐倡廉(两会关键词)

　　背景：政府工作报告指出，加强政府自身改革和建设，今年要集中力量抓好三项工作，其中包括：深入开展廉政建设和反腐败斗争，完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

　　陈文清代表（福建省委常委、省纪委书记）

　　“四个环节”强制度

　　当前由于一些制度和机制存在漏洞和薄弱环节，对权力缺乏相应的约束机制，容易产生公职人员的腐败行为。

要从源头上防止腐败的滋生，必须加强制度体系建设和创新，形成结构合理、配置科学、程序严密、互相制约的有效机制。在制度建设中要把握四环节：制度订立是基础，要保证严密、前瞻和可操作；制度核心是意识，要强化党员干部的制度意识，营造执行制度的良好氛围；制度落实是根本，要切实做到按章办事；制度碰硬是关键，要坚持违规必究，增强制度的执行力。

　　孙桂华代表（黑龙江省哈尔滨市检察院反贪局局长）

　　形成反腐合力

　　目前，反腐败工作机构和工作机制亟待理顺。除检察机关外，纪检委、监察部门都有查处腐败的职能，纪检委、监察部门负责查处党内腐败犯罪行为，检察机关负责处理触犯刑法的腐败犯罪行为。但不同的反腐工作系统有职能交叉，反腐有效性不高，工作问责无法实行到位。有时案件线索初查阶段，各部门同时介入，造成资源浪费。建议整合各部门的反腐职能和力量，形成合力，这应该是目前反腐机制最需要解决的问题。

　　童石军委员（海南省总商会会长）

　　廉政是一种文化

　　廉政是一种文化，人人以廉政为荣，才能形成一种良好的社会氛围。胡锦涛总书记提出的领导干部要加强“三个意识”，应该成为廉政文化建设最好的课本。忧患意识可以杜绝享乐主义，引导广大领导干部兢兢业业、如履薄冰地工作；公仆意识、节俭意识体现的是民本意识，公仆来自群众，就要与群众站在一起，把民间疾苦都装在心里。我们要以此为契机，开展反腐倡廉教育，建立一个充满公信力的廉政文化环境。

　　会外声音

　　共筑反腐高墙

　　反腐倡廉要多借助群众的力量，加大群众监督的力度。为此需大力推进政务公开，让群众了解政府工作以及领导干部的所作所为，干部是腐是廉群众最清楚。现在不少地方都在推动政务公开，但一些地方却流于形式，公开得不彻底、不及时，难以形成有效的群众监督。同时，要拓宽群众反映意见的渠道，可以充分发挥群众组织的作用，通过他们了解群众意见；还可以建立干部考核、任用群众测评制度，广泛征求群众意见，共同筑起一道反腐败的高墙。

　　——周久才（辽宁阜新市委常委、工会主席）