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北京晨报:九名省部级高官去年获刑

  最高法和最高检工作报告提请审议

  最高法和最高检工作报告提请审议,九名省部级高官去年获刑

  十届全国人大五次会议昨天听取和审议最高人民法院工作报告。最高人民法院院长肖扬在报告中列出去年反腐“清单”。

他承诺,今年把反腐作为刑事审判工作的重要职责,依法严惩贪污贿赂、渎职犯罪和商业贿赂 案件。

  最高法报告·发布

  ■825名县处以上贪官被判刑

  去年,9名省部级高官因腐败、渎职被判刑。肖扬在回顾2006年打击腐败贿赂成效时说,去年法院系统依法加大惩治腐败和治理商业贿赂专项工作的力度,共审结贪污贿赂、渎职犯罪等案件23733件。其中公司企业人员贿赂犯罪案件359件,国家工作人员贿赂犯罪案件8310件。判处县处级以上国家工作人员825人,地厅级92人,省部级9人。

  ■109名司法蛀虫被刑事拘留

  查处系统外贪官的同时,法院系统加大内部检查,全年共揪出了292名违法违纪的“自己人”。去年,法院系统从最容易发生侵犯当事人诉讼权利、实体权利的环节和最容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位入手,开展规范法官的专项整治活动,共查处违法违纪人员292人,其中109名司法蛀虫被刑事拘留。在法院去年审理的全部罪犯中,判处5年以上有期徒刑、无期徒刑以及死刑的153724人。对黑恶势力从严打击的同时,法院系统依法保障被告人的权利,保证无罪的人不受刑事追究,共依法宣告1713名刑事被告人无罪。

  ■死刑:证人出庭将有保障制度

  原文:完善死刑案件核准程序和裁判标准,确保统一行使死刑案件核准权工作依法顺利进行。健全重要证人、鉴定人出庭作证制度。

  追访:全国人大代表、北京市高级人民法院院长秦正安昨天表示,为保证案件审理质量,今年北京法院系统将探索严格死刑案件审理期限措施,将具体法律时限落实在各环节,避免超期羁押。北京正在探索死刑案关键证人出庭的范围、程序,研究证人出庭的方式和方法,对证人的各项保障措施也在探索范围内。此外,记者了解到,高法将统一死刑案件的证据标准,对非法取得的言辞证据要坚决依法排除。

  ■执行:造成重大群体性事件究责

  原文:进一步加大执行工作力度,强化执行措施,完善执行机制。

  追访:作为首批试点范围的直辖市,北京法院系统正在与综治办等部门协商细则,拟将执行工作纳入社会治安综合治理目标责任考核范围,直至实行一票否决。根据最高法和中央综治办的要求,对于政府部门不执行生效判决裁定以及党政机关工作人员非法干预执行工作的行为,应视其后果,在考核中给予负面评价。对造成恶劣影响的抗拒执行事件、重大群体性事件的地方、单位及部门,或者因违法执行,造成严重不稳定因素的法院,要实行责任查究,直至实行一票否决。

  ■救助:10高院试点被害人救助制

  原文:探索刑事案件被害人救助办法。目前已经在10个高级人民法院开展了试点工作,去年有378名刑事案件的被害人及家属得到了780多万元的救助赔偿,今年将完善刑事被害人救助办法。

  追访:被害人受到严重伤害后,可能家里经济支柱由此坍塌,而犯罪分子又无法付出赔偿怎么办?最高人民法院副院长曹建明透露,人民法院也在探索建立被害人的救助制度,积极争取有关方面的救助和支持,即给予刑事被害人适当的补偿。目前,北京法院系统已经与民政部门联合实施司法救助,对于生活困难的被害人提供补助或给予低保待遇。

  ■简便审理:被告人可能从轻处罚

  原文:今年推行被告人认罪案件简便审判制度。

  追访:在被告人作有罪供述的前提下,如果事实清楚,证据确实,则采取审判员一人独审的简便程序。民事案件立案三个月内审结,刑事案件则在受理二十日以内审结。目前北京基层法院近7成的轻微案件都采取了简便程序。秦正安透露,未来将依法扩大简便程序的适用范围。

  记者从高法的报告中了解到,在对于被告人认罪案件简便审判中,可对被告人酌情从轻处罚。

  ■诉讼费:下月起诉讼费将下调

  原文:认真执行《诉讼费用交纳办法》,坚决执行损害当事人利益的乱收费问题。

  追访:北京正在按照高院的要求为四月份进行诉讼费改革积极调研。秦正安表示,将严格执行国家的标准,但北京会结合法院经费保障机制依法出台细则,部分项目收费会在国家的标准上略有调整,虽未透露更多的细节,但他表示,四月份起,诉讼费将有一个较大幅度的降低。

  晨报记者 朱烁 罗德宏

  十届全国人大五次会议昨天听取和审议最高人民检察院工作报告。最高人民检察院检察长贾春旺在作报告时表示,今年将加强调查研究和宏观指导,把握好政策界限和执法尺度,保证宽严相济刑事司法政策的正确运用。

  最高检报告·发布

  ■在逃贪官去年抓获1670人

  贾春旺介绍说,我国检察机关去年深入查办和预防职务犯罪,立案侦查涉嫌职务犯罪的县处级以上国家工作人员2736人,其中厅局级202人、省部级6人。会同公安机关开展追逃专项行动,抓获在逃职务犯罪嫌疑人1670人,比上年上升137.6%。全国检察机关去年共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件33668件40041人,已侦结提起公诉29966人。

  报告指出,全国检察机关去年立案侦查利用职权非法拘禁、刑讯逼供等侵犯公民人身权利和民主权利的国家机关工作人员930人。

  ■近1.5万人去年被追加逮捕

  去年我国检察机关全面履行对立案、侦查、审判和刑罚执行活动的法律监督职责。对应当立案而不立案的,督促侦查机关立案16662件。对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的,决定追加逮捕14858人、追加起诉10703人。

  ■直接指挥查办食品药监局等大案

  在治理商业贿赂方面,去年最高检对45件重大典型案件挂牌督办,并直接指挥查办了国家食品药品监督管理局等重大案件。

  贾春旺介绍说,最高人民检察院认真贯彻中央关于治理商业贿赂的重大决策,及时制定检察机关的工作方案,在全国范围组织开展专题举报宣传,建立和完善与有关主管(监管)部门的案件协查机制和移送受理机制,对45件重大典型案件挂牌督办,并直接指挥查办了国家食品药品监督管理局有关人员在药品注册、审批中收受贿赂和严重渎职等重大案件。

  最高检报告·追访

  ■宽严相济:本市拟建领导小组

  原文:“贯彻宽严相济的刑事司法政策。”

  追访: 全国人大代表、北京市人民检察院副检察长方工透露,本市检察机关正积极贯彻落实宽严相济的刑事司法政策。北京市人民检察院准备成立一个贯彻宽严相济刑事政策领导小组,落实这项司法政策,并制定今年的具体实施方案。据了解,本市各级检察机关都准备成立类似的政策领导小组,并安排专人负责。按照拟订方案,市级人民检察院将由主管公诉的副检察长来担任组长,其他部门领导担任副组长,同时组成临时机构负责落实宽严相济的政策。

  ■轻微刑事案:快速审理将设专案组

  原文:“实行依法快速办理轻微刑事案件的工作机制。”

  追访:方工介绍,高检去年年底出台了关于快速办理轻微刑事案件的决定,目前本市检察机关正按照高检的有关要求,联合公安、法院共同研究具体办法。今后各级检察院都将建立负责案件繁简分流、快速审理轻微刑事案件的专门办案组。

  ■死刑案:本市试点侦查员出庭作证

  原文:“依法加强对办理死刑案件全过程包括死刑复核的法律监督,确保办案质量。”

  追访:方工代表介绍,目前北京死刑案件二审已全部开庭审理。据介绍,关于死刑案件审理,问题之一是证人出庭太少。目前本市有证人出庭的案件占需要证人出庭案件总数的比例估计不到10%。因此现在需要加强证人出庭的工作,尽量采取说服动员等多种措施争取证人多出庭。

  目前市检一分院试点证人出庭,并和法院达成协议,商定在部分重大案件,特别是可能判处死刑的案件中要求证人出庭;另外还和公安机关协调,让鉴定人员、侦查人员作为证人出庭。

  ■抗诉案件:市检分院须列席法院审委会会议

  原文:“依法进行审判监督。”

  追访:方工表示,完善派员列席人民法院审判委员会会议是今年本市检察机关要求的一项重要内容。目前市检察院针对其提出抗诉的案件,一直坚持列席法院的审委会,但市检分院列席不太多,区县院列席的就更少些。据介绍,今年市检院和市检分院涉及抗诉的案件,都要求参加法院审判委员会会议,发表支持抗诉的意见,争取审委会采纳。其他的案件则由各级检察院和法院协商确定。

  晨报记者 罗德宏 朱烁

  ●快速办理轻微刑事案件的工作机制

  快速办理轻微刑事案件的工作机制是指检察机关对于案情简单、事实清楚、证据确实充分,犯罪嫌疑人认罪,可能判处3年有期徒刑以下刑罚的轻微刑事案件,在遵循法定程序、确保办案质量的前提下,简化办案流程、缩短办案期限的工作机制。最高人民检察院2006年12月制定的《关于依法快速办理轻微刑事案件的意见》对此作了具体规定。推行这一工作机制,有利于贯彻宽严相济的刑事司法政策,提高诉讼效率,节约司法资源,集中力量打击严重刑事犯罪。

  ●被告人认罪案件简便审判

  被告人认罪案件简便审判是为提高刑事案件的审判质量和效率,在现有刑事诉讼法律框架内,对某些适用第一审普通程序审理的刑事案件,在被告人作有罪供述的前提下,如果事实清楚、证据确实充分,采取简化部分审理程序,并对作有罪供述的被告人酌情从轻处罚,从而快速审结案件的一种审理方式。

  ●职务犯罪要案

  职务犯罪要案是指检察机关直接受理和立案侦查的县处级以上国家工作人员涉嫌贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪的案件。

  ●职务犯罪大案

  职务犯罪大案是指贪污贿赂5万元以上、挪用公款10万元以上的案件和渎职侵权重大、特大案件。《人民检察院直接受理立案侦查的渎职侵权重特大案件标准(试行)》具体规定了重大、特大案件的标准。例如,国家机关工作人员滥用职权,致人死亡2人以上或者造成直接经济损失50万元以上的为重大案件,致人死亡5人以上或者造成直接经济损失100万元以上的为特大案件。

  ●渎职侵权犯罪案件

  渎职侵权犯罪案件包括渎职犯罪案件和侵权犯罪案件两类。其中,渎职犯罪案件是指国家机关工作人员实施的涉嫌刑法分则第九章和刑法修正案(四)规定的滥用职权、玩忽职守、徇私枉法等渎职犯罪的案件,共涉及35个罪名;侵权犯罪案件是指国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪案件,具体包括涉嫌非法拘禁罪、非法搜查罪、刑讯逼供罪、暴力取证罪、体罚、虐待被监管人罪、报复陷害罪和破坏选举罪等7个罪名的案件。

  ●判后答疑

  判后答疑是人民法院为帮助当事人正确理解判决、裁定内容以及从法律上正确把握和对待裁判结果,针对当事人就认定证据、适用法律等方面提出的疑问,采取由原承办法官进行当面口头解答的一种司法便民措施。

  ●被害人救助

  被害人救助是指对受到犯罪侵害的被害人或其近亲属,在未能获得犯罪分子的赔偿及其他方面的补偿时,由有关方面给予适当经济资助,帮助其解决暂时生活、医疗困难的一种措施。它是一种抚慰性、救济性的以体现司法人文关怀的经济资助。据新华社

(责任编辑:马明超)
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