近年来,服务行业中侵害消费者权益的问题日趋突出。据北京市工商“12315”、北京市消费者协会“96315”两条热线统计,2006年度,在申诉问题分类中涨幅最大的是商品质量。两条热线共受理涉及质量问题的申诉12495件,占消费者申诉总量的45.54%,比上年度增长了16.35%。
消费者申诉增加,并非北京一地的独例。中国消费者协会于今年联合全国45个省市消协共同开展的“全国城镇消费维权状况调查”显示,44%的消费者遇到过合法权益受到严重损害的事情。投诉举报的增加,一方面折射了消费者的权利意识得以张扬,对自己的权益被侵已不再忍气吞声。投诉并不只是经济层面的计较而更是对自身权益的维护,其间蕴含的人文层面的觉醒与追求无疑更有深远的意义。然而另一方面,却也反映了一个严峻的事实:我们的消费环境不容乐观。
坊间有一个形容,说今天上市场购物要“全副武装”:左手拎弹簧秤,右手拿验钞仪,当然最后还要有检测甲醛、瘦肉精、苏丹红等有害有毒物质的专门设备,而兜里则要带上防伪防假知识大全之类。如果说这还只是形而上的“黑色幽默”,那么一些地方出现的“民间验房师”和“陪诊服务”,就是消费者“自我武装”的实证了。
有报道说,许多业主通过“验房师”掌握了确凿依据,都从开发商那儿拿到了赔偿款。而不合理用药、高出标准的收费等,则是“陪诊服务”的内容。通过“陪诊服务”,一些患者与医院交涉,医院很快就将多收的费用分文不少退还。“验房”也罢,“陪诊”也罢,都要付钱——百姓为了发现冤枉钱冤在哪里,冤了多少,还须再掏腰包,其中滋味,几多苦涩?有人形容这种情形,就如同平白无故挨了黑拳,却还要自己出钱去疗伤。
消费者投诉举报的增加,既凸现了消费者的困境,又凸现了市场监管的缺位。比如商品房,在交付前要经过10多道强制质量控制,这些环节中有很多是由政府部门把关的,其严格程度超过了一般的商品,从理论上讲本应是“万无一失”的了。然而为什么最后叫“民间验房师”一验,就验出了“猫腻”多多?比如医疗行业,规范医疗收费的声音天天在喊,“红头文件”发了一个又一个,然而为什么到头来还要由“陪诊服务”来“把关”?
消费者的申诉,从表层看是对失信企业的举报,然而透过表象看本质,这些申诉还有两层意思:一是百姓渴望能当一个“傻傻的”消费者,无须“全副武装”上市场,不用一进市场就如临深渊,如履薄冰;一是呼唤有关各方真正监管到位。有关各方是否能承诺,让百姓当一个“傻傻的”消费者?(作者:奚旭初)
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