政协委员提案建议颁布社会保障法

　　政协委员提案建议颁布社会保障法 建立严格的社会保障基金管理制度

　　本报记者 俞靓 北京报道

　　政协委员朱德瀛日前提交提案建议，由立法部门牵头，财政、劳动和社会保障部门共同参与，通过颁布《社会保障法》的形式对社保基金 进行监管，并通过招投标在部分国有银行开设社保基金收入户、支出户和财政专户，实现社保基金收支两条线管理，从而建立严格的社会保障基金管理制度。

　　这份题为“关于完善社保基金管理制度，严防腐败侵蚀百姓养命钱的提案”指出，社保基金之所以出现一些违规行为，关键在于相关法律不健全，原有的政策法规又没有得到很好地执行。应该借鉴发达国家经验，并结合我国实际情况早日建立起较为完善的社保基金管理制度。提案建议，改革现有社保机构集管理和运营于一体的管理模式，将行政监管与投资运作职能相分离。

　　朱德瀛委员建议，可将社保基金纳入当地每年审计的主要项目。除向当地政府和中央有关部委报告外，必须定期向当地人大常委会财经委报告，同时向政协备报，通过这一途径向社会公开，接受社会的监督。

　　国家审计署2006年11月24日公布的数据显示，我国近2万亿元社保基金中累计有71亿元被挪用，而且由于种种原因，部分基金至今无法收回。