安全生产经济新政即将出台

　　本报特派记者 谢静　发自北京

　　国家安全生产监督管理总局局长李毅中在十届全国人大五次会议间隙，就安全生产经济政策接受采访时强调，安全生产要有治本之策。

　　他介绍说，在国务院第116次常务会议上确定了安全生产的12项治本之策，其中很重要的一部分就是经济政策，这两年已经有7项政策在实施中。

　　首先，对高危行业提取安全生产费用。其中，煤矿已经提取了三年，其他行业从今年1月1日起执行。

　　第二，实行安全生产风险抵押金。如果办矿首先要根据矿的规模缴纳风险抵押金，万一发生事故，可以用这个钱来处理事故。

　　第三，国债资金支持矿山偿还历史旧账。国家拿出真金白银来支持国有重点矿偿还总计为689亿元的历史旧账。到现在为止已经还了378亿，剩余部分今年基本上能还上，实现温家宝总理提出的用三年时间偿还国有煤矿历史旧账。

　　第四，山西省煤矿可持续发展政策试点。这个政策共有四条：第一，煤矿资源的有偿使用；第二，提取煤矿可持续发展基金，每吨煤提取20元，由政府集中管理；第三，提取环保基金，每吨煤提10元；第四，提取转产基金，每吨煤提5元。这个政策正在试点，各地都很欢迎，这样使煤矿在资源环保以及将来资源枯竭后有了资金保障，还有部分资金用在安全技术上。

　　第五，这几年反映最强烈的，一个最治本的政策，就是资源有偿使用。

　　第六，煤炭的价格要市场化。特别是电煤价格压低，这不是市场经济的办法。从今年开始，由煤矿和发电厂自己来谈，促使电煤价格靠近它的合理价格，这样国有重点矿的积极性就调动起来了。

　　第七，落实煤矿和高危行业的安全商业保险。工伤保险 是政府行为，所有企业必须给从业人员上工伤保险，很遗憾现在还有不少企业没有上保险，这是违法的。除了工伤保险以外，高危行业还有意外伤害险、雇主责任险。高危行业除了应该交工伤保险以外，还应该上商业安全保险，现在这个试点政策也已经在制定。