中国消费者协会常务副会长兼秘书长母建华讲话

　　中国消费者协会于2007年3月15日下午联合搜狐网在北京召开“消费和谐与企业社会责任高层论坛”，并同时推出中国消费者协会《保护消费者利益良好企业社会责任导则》。以下是现场的报道：

　　母建华（中国消费者协会常务副会长兼秘书长）：

图：中国消费者协会常务副会长兼秘书长 母建华

　　各位领导、各企业代表，新闻界的朋友们：大家下午好！今天是广大消费者的节日，中国消费者协会和搜狐网在这里共同举办"消费和谐与企业社会责任高层论坛"，以此隆重纪念"国际消费者权益日"。我谨代表会议主办方，向全国消费者致以节日的问候，向长期关心和支持消费维权事业的各位领导和新闻界的朋友们表示衷心的感谢，向不断在保护消费者利益、承担社会责任方面做出突出成绩的企业表示崇高的敬意！

　　企业是社会的细胞，企业的发展离不开社会，承担一定的社会责任是社会对企业的合理要求和期望，也是企业义不容辞的职责。

强调社会责任自古有之，中国古代士大夫"修身、齐家、治国、平天下"的理想抱负和孔孟圣贤"穷则独善其身、达则兼济天下"的处事原则，一定程度上反映的是社会对个人的社会责任的期望。而强调企业社会责任是市场经济的产物，不同经济发展阶段对企业社会责任有不同的要求。在早期市场经济国家，社会对企业的要求并不高，企业只要在法律允许的范围内，生产出符合社会需要的产品和服务，就算承担了社会责任。随着市场经济的进一步发展，经济发展不平衡所导致的贫困现象引起了社会各界的广泛关注，慈善事业成为了企业的重要社会责任。在当代社会，经济发展到相当程度后，社会对企业提出了更高的期望，要求企业在追求自身利润最大化的同时，要尽到对消费者、职工、股东、社区、环境等利益相关者的社会责任。2000年7月联合国《全球契约》的正式发布，自此，强调企业社会责任在世界范围内成为了社会关注的热点。

　　目前，我国正按照《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》要求，建设“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。”构建和谐社会、企业的努力至关重要。2006年1月1日修订并实施的《公司法》第一次以法律的形式明确了企业从事生产经营活动要承担相应的社会责任。

　　中国消费者协会将2007年年主题确定为"消费和谐"。消费和谐的涵义就是在消费领域中全社会树立"消费和谐"的理念，倡导经营者、消费者、政府和相关部门履行应尽的社会责任，共同营造和谐的消费环境，促进社会主义和谐社会建设。然而，当前消费环境还存在着很多不和谐因素，相当程度上干扰和妨碍了和谐消费环境的建设，主要表现在：一些经营者缺乏保护消费者的意识，不能认真履行保护消费者的义务，在有些领域，损害消费者权益的现象依然十分严重；市场交易中假冒伪劣现象还远没有得到根本遏制，消费安全问题突出；保护消费者权益的法律法规还不够健全，有些领域甚至存在"空缺；行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的市场监管体系还远没有完全形成，缺乏应有的力度和合力；一些消费者的权利意识还比较薄弱，科学消费的意识还比较淡漠，依法维权的水平和能力有待进一步提高。在这些不和谐的因素中，经营者和消费者之间的矛盾是主要矛盾，而经营者诚信和社会责任意识的缺失是矛盾的主要方面。为倡导企业切实保护消费者利益，自觉承担社会责任，依法《消费者权益保护法》及相关法律法规，结合消费维权现状，中国消费者协会制订并发布了《良好企业保护消费者利益社会责任导则》，呼吁广大企业切实履行经营者法定义务，切实维护消费者合法权益，主动承担社会责任，自觉接受社会监督，努力做到"诚实守信依法经营、信息披露真实充分、价格表示清晰明确、合同规范公平竞争、产品可靠使用安全、售后服务方便快捷、化解纠纷及时公正、尊重人格保护隐私、开展教育引导消费、环保节能永续发展"，为营造和谐消费环境，构建社会主义和谐社会做出新的更大的成绩。

　　下面，我就如何推进《导则》的贯彻落实谈几点意见和希望：

　　一、采取各种有效形式，广泛宣传，充分认识推进《导则》贯彻落实的重要意义

　　《导则》是中国消费者协会依据国家有关法律法规，结合当前消费维权实际，第一次就企业如何保护消费者利益、承担社会责任提出的倡导性意见。《导则》所包含的十条原则除了要求企业诚实守信、依法经营外，还倡导企业践行更高的商业道德标准，如企业切实保护消费者隐私、主动开展消费教育、节约资源保护环境等。这些内容和要求既体现了有关法律对保护消费者权益的要求，又体现了当前我国经济社会发展的需要，积极推进《导则》的贯彻落实，对于落实科学发展观，构建社会主义和谐社会；进一步增强企业的社会责任意识，提升经营者的层次和水平；维护市场经济秩序，切实保护消费者合法权益，促进经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。为此，中消协和各级消协组织将采取各种形式，加强《导则》的宣传，有组织、有计划地对企业开展培训，促进企业社会责任意识的普遍提高。同时，希望各行业、各企业和社会各界，特别是新闻媒体，做好《导则》的宣传工作，在全社会范围内形成企业"以履行社会责任为荣、逃避社会责任为耻"的良好风气。

　　二、推进行业加强自律，引导企业主动承担社会责任，切实保护消费者利益

　　行业自律是市场监管体系的重要组成部分，《导则》的推进离不开各行业的积极参与。中消协和各地消协组织要加强与有关行业协会的沟通和联系，研究建立情况相互通报制度，并希望有关行业协会积极响应《导则》，依据有关法律法规，结合各自的特点制订良好企业保护消费者利益社会责任的具体标准和办法，引导企业主动承担社会责任，切实保护消费者利益。今天，电信行业将在这里宣布全行业响应《导则》，加强行业自律，履行社会责任，这是值得欢迎和赞赏的。希望更多的行业响应并采取实际措施，引导企业主动承担社会责任，切实保护消费者利益。

　　三、配合政府有关部门加强市场监管，建立和完善法律约束机制，推动企业更好履行社会责任

　　目前，新的《公司法》已明确企业要承担社会责任，因此，承担一定的社会责任成为了企业必须向社会做出的回应。对于企业在保护消费者利益方面承担怎样的社会责任，目前为止，还缺乏规范的可操作的实施办法。为此，建议政府有关部门建立和完善相应的法律约束机制，制定出更加符合消费者利益的法律、法规，推动企业更好履行社会责任。中消协和各级消协组织将进一步依照法律赋予的职能，通过社会调查、消费体察、组织消费者评议等形式，对企业落实《导则》情况进行监督，并积极配合相关部门搞好市场监管。

　　四、动员广大消费者充分行使监督权，积极参与市场监管体系建设，加强对企业的社会监督

　　对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督是消费者享有的一项重要权利，也是建立和完善市场监管体系的一个重要环节。今天，数十家企业代表将在这里承诺，在企业生产经营活动中，严格遵守《导则》要求，主动承担社会责任，切实保护消费者利益，自觉接受社会监督。这是一个良好的开端。希望广大消费者积极行使监督权，对各行业践行《导则》情况进行监督，对那些自觉保护消费者利益、自愿担当更多社会责任的良好企业，要予以支持；对那些严重损害消费者合法权益、违背商业道德的企业，要依法向有关部门反映、举报，积极参与市场监管体系建设，为营造和谐有序的消费市场环境做出应有的努力和贡献。

　　五、总结经验，树立典型，促进企业社会责任意识的全面提高

　　近两年来，不少企业定期公布企业《社会责任报告》，介绍企业为履行社会责任所做的工作，以此展示企业社会责任的良好形象，这是一个可喜的现象。中消协和各级消协组织将会同有关部门，特别是行业协会及时发现和培养典型，总结和推广经验，不断推进良好企业保护消费者利益社会责任的建设。在广大企业建设良好企业的基础上，中消协和各地消协组织要与有关行业协会及相关部门配合，对认真履行《导则》，主动承担社会责任，切实保护消费者利益的良好企业适时进行表彰，促进广大企业社会责任意识的全面提高。

　　同志们，推进良好企业保护消费者利益社会责任建设，是中消协在新形势下加强消费维权工作一项新的举措和尝试，我们还缺乏应有的经验和办法，有些内容和措施还需要在实践中不断充实和完善。推进良好企业保护消费者利益社会责任工作不仅是企业的事，也是社会各有关方面共同的责任。让我们共同努力，为推进企业社会责任建设，切实保护消费者合法利益，促进我国经济又好又快发展和构建社会主义和谐社会做出新的成绩和贡献。

　　谢谢大家！