应将两会议案、提案公之于众

　　晏扬

　　昨天，全国政协十届五次会议在圆满完成各项议程后胜利闭幕，今天，十届全国人大五次会议将举行闭幕式。回望今年的“两会”，更加民主、更加开放是留给全国人民的一个共同记忆，这无疑从一个侧面彰显了我国民主政治建设的巨大进步。

　　本次政协会议，共收到委员提案4516件，参与提案的委员2023人。本次人大会议收到的代表议案，估计也将数以千计。这些议案、提案，以及代表、委员们的建议等，之前已有一部分通过媒体报道等渠道为民众所了解，但更多一部分的议案、提案，还并不为老百姓所知晓，而且这些议案、提案的处理、答复情况，也只是面向提交议案、提案的代表和委员，普通民众并无从得知。这无疑是很大的遗憾。笔者认为，全国“两会”收到的代表议案和委员提案，除涉及国家机密的外，都应当全部公之于众。

　　公布代表议案和委员提案，是满足公众知情权之必需。对社会公众来说，他们有权知道这些涉及国计民生、涉及切身利益的议案、提案，到底是什么内容。同时，公众也有权知道有关部门是如何办理、答复和落实这些议案、提案的，代表和委员们的呼声，是否在有关部门今后制定的政策措施中得到体现。公布代表议案和委员提案，也是督促代表、委员切实履行责任的有效之举。代表和委员是否很好履行了公众赋予的参政议政之责，集中体现在他们是否提交了高质量的议案、提案上，哪些人大代表、政协委员提交了哪些议案、提案，这些议案、提案的“含金量”如何，是否反映了老百姓的心声，是否有现实针对性并切实可行，都应将之公开接受群众评议和监督。

　　公布代表议案和委员提案，也有利于形成相关政府部门、代表委员以及广大民众之间的良性互动。将代表议案和委员提案予以公布，一方面让普通民众有了参与议案、提案“纠偏”的机会，无疑会极大提升普通百姓参政议政的热情；另一方面，通过广大民众的“纠偏”，将能使代表议案和委员提案更加符合老百姓的意愿，更具科学性、可行性，给有关部门制定政策打开更广阔的言路。

　　公布代表议案和委员提案，做起来并不难。每年全国“两会”之后，有关方面可以将代表议案和委员提案结集出版，免费提供给广大民众，或者将代表议案和委员提案在互联网上公布，这样既方便又节省开支。而且，遵照“件件有答复”的原则，对于代表议案和委员提案的答复情况，也应当通过适当途径予以公布，让办理、答复议案、提案的有关部门，也一同接受广大民众的监督。