外贸顺差外汇储备有水分吗　

　　■孔善广

　　2006年底中国外汇储备余额突破万亿美元大关，达到10663亿美元。据海关总署1月11日公布的统计数据，去年我国对外贸易规模高达17606．9亿美元，比2005年增长23．8％，我国对外贸易发展增速已经连续5年保持在20％以上。

出口9690．8亿美元，增长27．2％，进口7916．1亿美元，增长20％。那么2006年我国外贸顺差为1775亿美元，比2005年的1019亿美元增加74％。

　　1月15日，商务部部长薄熙来表示要“把减少顺差作为今年外贸发展的头等大事抓好”之时，商务部网站“配合”发布了一份报告，一改此前在人民币升值问题上的暧昧态度，明确指出了以“年升值4％－5％”应对顺差过大的政策思路（后来商务部否认允许人民币升值4％，称报道失实）。

　　其实，早在去年9月份，来源于商务部研究院副院长沈丹阳博士的研究就认为：“解决外贸顺差持续扩大问题，需要更多地从扩大进口上寻求出路”。笔者认为，如按照此结论，那么扩大进口必然是让人民币升值更为有利。因此，1月16日商务部网站全文刊登商务部研究院课题组《外经贸发展如何应对人民币升值挑战》的内部研究报告，就认为“人民币适度升值从长远看有利于外经贸与国民经济的协调发展”，虽然只在网站上一天时间就删除，但还是被各网站所转载，也有更多的评论。

　　然而，仅过几天的1月20日，原国家统计局局长李德水却认为中国顺差有很大一部分是假的，是高报出口骗出口退税、假进口炒人民币汇率造成。渣打银行分析师王志浩测算的数据更严重，认为2005年中国1019亿美元顺差中真实部分只为310亿美元。

　　那么，中国的外贸顺差（外贸顺差累计则变为外汇储备）究竟有什么水分呢？笔者的回答是：没有什么水分，10663亿美元真正躺在我国银行的账上。

　　就算是“高报出口骗出口退税、假进口炒人民币汇率”问题的确存在，也不会影响中国外汇储备余额。既然企业要“高报出口骗出口退税”，那么企业如何才能退税呢？条件是绝对需要有足额的外汇进入境内账户，即本来正常出口额是1000万美元，现在报关出口高报1000万变成两千万美元，那么，企业必须有两千万美元的外汇汇入境内银行，外汇管理局凭此银行外汇进账单进行外汇核销，之后企业才能办理出口退税。也就是说，那怕企业高报5000万美元出口，其必须要有5000万美元外汇汇入境内，否则根本骗不了税。5000万美元真金白银成为外汇储备的一部分。

　　至于“假进口炒人民币汇率”问题，那也不能影响到真实的外汇储备余额的增加，因为假进口无论假到什么程度，都是要将外汇汇出境外，只会减少外汇储备余额，外汇汇出了境外，又怎能炒人民币汇率（升值）呢？

　　真正能炒人民币汇率（升值）的操作，就存在两种可能：一是高报出口，如上述报关出口高报1000万美元，则有1000万美元流入境内参与炒作。二是对于“国货出口后在外面转一圈又进口回来”的问题，即将国货出口报关时将总值人为虚报增高，再低值进口回来，达到“一箭双雕”的效果，即高报出口时可以骗取出口退税；低值进口回来后，进出口形成的外汇差额就可以留在境内炒人民币汇率。如果骗税收益大于运作成本，这种现象就有可能存在。

　　但不管如何，外汇始终在进入境内，并不影响我国账面数据上外汇流入流出的真实性。当然，这样的确影响我国真实的进出口总额，正如海关总署相关负责人表示，顺差虚假成分确实存在。但这些是外贸环节的管理问题，对我国外汇储备余额数据并不影响。2006年底10663亿美元外汇储备余额的确存在，这是没有水分的。

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