马凯:缺乏操作细则 非公36条配套文件年内出齐

　　“今年年内将出台12个‘非公36条’的配套文件。”对于一直苦恼于“非公36条”政策过于笼统、缺乏操作细则的民营企业来说，马凯(马凯新闻)的表态无疑是个好消息。

　　第八届中国发展高层论坛昨天开幕，国家发改委主任马凯在回答与会专家的提问时表示，国家为进一步推动非公有制经济在市场准入和投融资方面的公平机会，有关部门将在“非公36条”的基础上出台更多可供操作的细则，放开行业限制和壁垒。

　　马凯介绍说，“非公36条”出台后，为贯彻这一政策，国家各部委计划出台37个配套文件，目前已出台25个。而今年年内将出台其余12个配套文件，进一步落实“非公36条”，并不断敦促各相关部委制定相关行业的准入细则。

　　近年来，有关非公有制经济发展的问题一直是最为热门的话题之一。《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，即“非公36条”于2005年颁布。但是由于各地区发展不平衡，法律法规不完善，缺乏相应的配套措施，许多非公企业反应强烈，纷纷表示在投融资方面仍然面临政策约束，强大行业中的垄断现象还未打破。

　　而今年两会 温家宝总理所作的《政府工作报告》中，前所未有地用整整一个段落来强调鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济的发展，这也让有关发展非公有制经济的话题进一步升温。

　　据统计，规模以上工业增加值全国增长16.6%，其中非公有制经济为24.4%，比全国平均值高出7.8个百分点；全国实现利润增长31%，非公有制经济这一数字为43.6%，高出全国平均值12.6个百分点；创造税收非公有制经济增长28.6%，高出全国6.7个百分点。