教育、人才与农民的企业家精神

　　随着农业机械化水平的不断提高、对人力的依赖性逐步减少，青壮年劳力的流失并没有对我国农村的生产力水平造成显著的影响。但是留守者的保守和优秀人才的外流却无疑会影响农村的科技进步和长远发展，所以加强对农民和农业人才的教育刻不容缓。

　　我国农业的进一步发展离不开机械化和产业化的道路，但是我国农村人口外流的大部分集中在知识水平较高、开拓精神较强的农民之中，留守在农村的则很多是老人、妇女和儿童。随着农业机械化水平的不断提高、对人力的依赖性逐步减少，青壮年劳力的流失并没有对我国农村的生产力水平造成显著的影响。但是留守者的保守和优秀人才的外流却无疑会影响农村的科技进步和长远发展，所以加强对农民和农业人才的教育刻不容缓。

　　加强对农民的教育可以从以下三个方面着手：

　　一、提高农村子女的教育年限，促进农村人口外流和城市化进程。我国的城乡二元结构使农民子女和城市居民子女受教育的机会和质量存在极大不同。以高考招生为例，北京每千人获得的我国前20所著名高校的招生配额是河南配额的5．6倍，上海则是河南的8．3倍。同一省内的城乡户籍高考入学率也有十分巨大的差异。农民子女文化程度低、基本素质差，使他们在劳动力市场上没有竞争优势，只能从事较为低级的劳动，劳动所得难以支持他们在城市定居，影响了农村人口向城市的顺利转移，这就会进而影响农村土地的顺利流转和集中，阻碍我国农业的机械化和规模化进程，影响农业效率的提高。所以进一步提高农村的教育质量，通过公共财政等手段更加公平的在城乡之间分配教育资源对于我国的城乡协调发展具有重要意义。

　　二、培养和支持农业研究人员，加快我国农业研发的速度，加快农业科技转化速度。农业是难以维持高速增长的行业，其产出的增长不外乎要素投入的增加、经营模式的改善和科技进步。其中科技进步是能够较持久地维持农业进步的因素，而且对于整个社会来说，科技研发可以收到相当可观的收益。例如格里利切斯有关美国玉米1代杂交品种的经典研究表明，1美元的研究投资可以获得7美元的长期社会收益。

　　我国的农业科技研究不但需要理论上的突破，也需要科技人员因地制宜，为不同地区开发出适合本地的优良品种。这是因为农业生产是一个生物过程，它受自然条件的影响很大。无论是作物种子还是栽培方式，农业技术的转移都必须在转入方进行适应当地自然环境的试验和研究，这就需要高度的人力资本。另外，由于农业科技投入不一定可以取得立竿见影的效果，而且回报不一定全部归研发人员所有，所以政府应该根据各地不同的实际情况，加大对农业科技研发的投入，尤其是农业大省的科技投入，重视各级科研院所，创造相对宽松的环境，改进奖励和评审机制，并且在创新过程中能够宽容失败。

　　此外，需要注意的一点是，实现农业的产业化经营，使得农业从业者通过市场竞争改善自己的福利，尤其需要农民自身意识的转换，尤其是农民的企业家精神的培养。

　　三、培养农民的企业家精神。市场经济使得农业劳动者逐渐摆脱了原始小农的落后思想，变成了具有企业家精神的新式农民。这种变化主要是通过两个途径实现的：

　　（一）农民工进城打工对于培养新式农民具有非常重要的意义。厉以宁教授就曾指出，“从前的打工者就是今天的创业者，今天的打工者就是明天的创业者”，农民把在城市学到的创业精神传播到家乡，促进更多的农民改变了自卑心理，了解了外面的世界，重新审视自己的能力和职业，激发了自身的创业精神。农民工外出打工，其自身福利的提高所带来的巨大的示范效应，也促进了农民意识的转变。法国学者孟德拉斯通过研究发现，农民的行为更多的是通过邻里之间的相互影响改变的，而不是通过阅读报刊和杂志。因此，政府应该重视这种先进理念的传播方式，为农民工外流创造更优越的条件，使更多的农民转变为具有企业家精神的现代农民。

　　（二）在市场经济的条件下，农民在土地上合理地配置资源，同时利用市场交换获得最大的收益，这种行为从本质上而言和经营企业并无显著区别。因此，农民并不天然缺乏经营意识，从农民到企业家的转变并不像人们通常所认为的那样艰难。诺贝尔经济学奖获得者舒尔茨就曾指出，指责传统小农愚昧落后、经济行为缺乏理性是错误的，他指出全世界的农民在考虑成本、收益以及回避风险时，都是头脑聪明的生意人。在我国，以民营经济最为发达的浙江省为例，该省的民营企业家中，有近80％为农民出身。因此，在实现农业产业化经营的过程中，政府在鼓励“资本下乡”以及“企业下乡”的同时，更应该注重培养农民的企业家精神，使得农民能够像经营现代企业那样经营农业。具备了现代企业家精神的农民，不但可以适应农业产业化过程农业经营方式的转变，而且能够使农民更加顺畅地在城乡间流动，从而打破我国的城乡二元结构。

　　（作者为北京大学光华管理学院应用经济系博士）