深圳政协委员力促本地企业上市

    □本报记者 屈红燕

    虽然深圳市政府一直倾力扶持本地企业上市融资,但与浙江、江苏等省市相比,深圳中小企业在上市家数、融资额等方面还是存在较大差距。

    统计资料显示,截至2007年2月底,深交所中小企业板只有6家深圳上市公司,远低于浙江(27家)、江苏(17家)、广东(除深圳外)14家、山东(11家)。深圳上市资源一度呈现出增长乏力的态势明显。

    民革深圳市委会经调研分析,除企业自身原因外,改制上市过程中政府部门需要审批或出具证明的环节过多也影响了企业上市。深圳中小企业在上市过程中需土地房产局等超过15个部门出具证明或审批。拟上市公司反映比较强烈的问题包括：一是土地、房地产证问题。企业的厂房用地总是有法律瑕疵,已经成为企业上市的重大障碍。二是国有资产和国有股权管理问题。国有企业反映,改制时对国有资产、国有股权的处理和设置比较费时费力,难以办理。三是税收方面。很多企业上市前存在税收不规范问题,为了上市均需要补缴税款,企业普遍希望补缴行为能免予税务处罚。四是外汇管理问题。深圳外管局对个别问题的理解和处理与其他部委、其他省市规定和要求不一致,影响了很多外商投资企业的改制上市进展。五是环保评估问题。企业对募集资金投向的项目申请环保评估,需要专业的环评机构出具报告,然后由环保局批复环评报告,目前取得环评报告和批复的时间比较长。

    民革深圳市委会提出以下建议加快推动优质企业改制上市：一是建议合并各部门有关企业改制上市方面的职能,协调深圳市企业改制上市各项工作。二是将上市工作纳入政府工作报告,写进5年规划,每年有检查,有落实。三是尽快解决当前企业反映较多的土地使用、房产证办理、税收、外汇管理、国有资产管理等突出疑难问题,保证募集资金投资项目用地,简化审批环节和流程。四是积极推动新经济及基于传统行业的商业模式创新企业的发行上市,建议注重这些企业资源的培育,能上中小板的中小板,上不了的要为即将开设的创业板储备资源。五是积极做好深圳高新区非上市股份公司进入代办系统报价转让的准备工作。