王君：农业银行在县域金融市场的机遇与挑战

　　搜狐财经 讯 世界银行东亚太平洋部高级金融专家王君，在2007中国农村金融论坛上，发表了自称"有点另类"的演讲。他说，在过去大概十几年的时间里，凡是在农村金融领域开这样的会你都发现有相当大程度的，用一个形象的说法就是鸡说鸡话、鸭说鸭话，大家说不到一起。

这是为什么呢？就是因为我们在有些问题上是过度的政治化，就是关于农村金融的战略、政策，以及加商业银行的战略定位、市场定位，过度的受到一些短期的政治口号的影响。

　　他说，每年中央的文件，一号文件也好，都提出各种各样的口号，这些口号并不错，比如解决农民的收入的问题，县域经济的问题，社会主义新农村 建设的问题等等。但是如果这样一个金融机构受这样的口号的引导，不断的调整自己的战略，你可以想想在全行这么大的系统、这么多的人员会是什么样的局面。所以王君觉得也是目前造成思维和逻辑混乱的一个原因了。

　　第二，把农村金融简单地理解为农业信贷，这个观念确实过时了。因为农民跟城里的居民一样他们需要各种各样的多元化的服务，连存款都是一种重要的服务，但是监管者从维护稳定的角度、保护存款者利益的角度，可能把吸收存款这样的一个功能视作一种特权，而没有看到是一种服务。但实际上绝大多数的农民更多的金融需求在存款的服务，存款本身是一种能够使收入在不同的期间进行分配这样的一种很重要的包括理财(相关:证券 财经)这样的功能，所以才在中国有各种各样的关于存款的功能限制，比如说只贷不存的这样一个考虑。

　　他说，如果不在农村金融领域分清楚商业性的和政策性的严格的界限，就会必然重复我们在过去十几年里犯的错误，那就是本来可以商业可持续运作的机构，无法走商业化的道路。所以现在已经到了一个非常关键的时期，就是要把这个东西分清楚，而不是让各种各样模糊的说法继续搅乱人们的思维。这是一个问题。

　　第二个问题，对于中国农村目前金融的需求和供给王君的观察是到现在没有一个清醒的认识，这也是把不同质的问题混在一起的一个表现，中国目前应该说发生的变局可以说是古今中外都没有过的，比方说在西欧、在拉美，有一些国家，包括在亚洲都曾经发生过农村向城市移民，这样一些可以有据可查的事情，但是如果从规模上来看，和在这么多短的时间内这么大规模的移民，这个是没有的，所以就中国人而言这是一个没有可以借鉴渠道的事情，而这个产生金融需求，现在并没有被很好的认识，就是今天说到了农民工从四川到贵州打工需要800块钱等等，这都是一般的认识，没有进行很好的调查。

　　还有一个是，不是由金融机构提供的，但是确实在发生着重要作用的，比方像企业的价值链、供应链，他们所提供的商业信贷，像这些问题如果没有很好的认识，我们有一个危险，就是高估了农村金融当中存在的问题，事实上有可能中国目前农村金融存款、贷款这些方面满足的程度已经相当高，但是由于有这些模糊的认识，以及这些不够科学的说法，比方说来自人大、政府这些部门的领导到农村走一圈，见到农民，肯定任何一个村子都会上来抱怨，说没有获得贷款，但是这些不一定都是有根据的，因为有可能一些抱怨的人就不应该成为银行的客户、没有资格成为银行的客户。

　　综上所述，王君表示确实我们还没有很好的解决问题，就是在农村金融领域要有一个范式的转化，就是避免那些似是而非的政治口号，而是实事求是的看到问题的本质，这个问题的本质就是农村金融当中是可以分清楚商业可持续的问题，就是通过商业化、商业原则、市场原则运作能够解决的问题，和那些商业化的办法、市场化的办法解决不了的问题，这个是需要政府按照公共商品的原则，通过财政救助来解决的。