李荣融概括央企重组五大路线 上市公司国有股权转让管理办法出台在即

    国务院国资委主任李荣融在5日召开的中央企业负责人会议上表示,《中央企业布局和结构调整的指导意见》已经上报国务院,不久将下发执行。

    这份文件和日前下发《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》(国办发［2006］97号)将成为国有企业布局结构调整的路线图。

    2004~2006是中央企业负责人第一个业绩考核任期,三年中,中央企业共有73家企业参与了38次重组,央企数量从196家减少到159家,先后分五批核定公布了137家中央企业的主业。

    李荣融概括出了过去三年间央企重组的五大路线：一是科研院所进入产业集团；二是强强联合；三是“窗口”公司并入大型骨干企业；四是通过产业整合拓展和完善相关企业业务链；五是一批困难企业扭亏脱困。

    非主业资产的剥离重组也是一种形式,如招商局将下属旅游企业划转港中旅,华能将下属房地产公司划转中房。少数濒临破产的企业通过重组探索了托管、移交地方实施政策性破产的路子,中央企业下属公司有312户纳入政策性破产四年规划。

    在国资委看来,央企的布局结构仍不尽合理。外部重组,内部整合,成为未来三年央企的重要功课。

    在国资委近日相关的文件中,提及国有大中型企业重组时,用了前所未有的“加快”一词。李荣融表示,接下来将公布具体的企业名单。

    李荣融表示,按照央企21个业务板块调整规划,具体的重点措施和主要方式包括央企之间的强强联合,一般央企并入优势大型企业,科研设计院所与相关中央企业重组,非主业资产向其他中央企业主业集中,央企与地方企业重组等。

    “采取哪项措施和方式,将根据各企业的不同情况,从企业的实际出发,不搞一刀切,关键是把企业搞好。”李荣融说。

    他表示,将适时出台中央企业国有资本收益收缴管理等相关制度,并组织测算国有资本经营预算规模。将组建资产经营公司,以资产经营公司为平台推进中央企业重组和国有资本有进有退、合理流动,并继续深化已有的资产经营公司试点工作,探索不良资产处置、困难企业退出和存续企业改革重组的途径和方式。

    面对加速的重组,不同的央企心态也有所不同,一位科研院所的负责人表示,还是很有压力；另一位已经占据行业领先地位的负责人则显得比较轻松,“每一个企业都希望成为排头兵,目前没有太大的压力”。

    李荣融表示,未来三年,国资委的重点将在产权管理和资本管理,央企下一步要把着力点更多地放在二、三级企业。

    国资委还将尽快出台股权分置改革后上市公司国有股权转让管理相关办法,继续研究起草股权多元化背景下的产权界定与管理办法、境外企业国有产权管理办法等。