九成药品将由政府定价 广东物价改革锁定三热点

　　药价、电价、煤气价、粮价、房价今年涨还是跌？对目前群众最为关注的行业及其产品价格改革 有何重大举措？广东省物价局负责人前日(9日)接受媒体集体采访时信心十足地说：“今年我省价格改革的目标锁定在三大热点领域———药品价格改革、环境资源价格改革、垄断行业价格改革及监管。

　　药价：省定价药品拟扩至1.2万多种

　　“医药价格是我省今年价格工作的重中之重，摆在了非常突出的位置”。省物价局负责人称，我省将根据国家发改委和省政府赋予的使命，先行一步，改革“以药养医”的药价管理模式，努力破解群众看病贵难题。

　　据了解，省物价局去年经充分调研论证，拟定了医药价格改革试点方案，该方案目前已上报省政府。据透露，改革总体思路是：扩大政府药品价格管理范围，把所有处方药纳入政府定价管理；建立新型药价监控制度，对政府定价药品价格实行最高零售价、供货价报备、药品流通差率等“三控”管理；建立合理的医疗机构补偿机制，逐步取消医疗机构药品销售加价率，推动建立财政投入机制；制定公开透明的定调价办法，成立专家药价评审委员会，建立社会公示制度，确保药价的公正、合理。

　　据介绍，目前市场流通的药品有16000多种，而国家定价并规定列入医保的药品只有2419种。也即说，大量的处方药游离于政府监控之外，成为市场(企业)自行调节价格的药品。而这些自行调节价格的药品替代性又非常强，这便造成了一种药品多个名称、若干个价格的存在，患者无法鉴别某种药品价格的高低。医患间的信息不对称，给“以药养医”、拉高医疗价格提供了机会。

　　省物价局负责人透露，我省的医药价格改革方案中关键是扩大政府定价药的范围，拟把定价药品扩大至1.2万多种，这样政府定价药品种将超过90%.

　　据称，为切实推进改革，国家发改委和省政府批准该改革方案后，省物价局拟召开全省医药价格改革工作会议进行动员部署，举办“广东医药价格改革论坛”，专门探讨医药价格改革问题。力争用3年左右的时间，逐步建立起一套既有利于维护公平竞争又有利于减轻患者负担的医药价格形成机制和管理体制。

　　电价：近期推进省内区域性同网同价

　　省物价局负责人接受记者采访时称，资源环境价格改革是我省今年及今后一个时期价格改革的重点，今年除国家部署的调价项目和资源环境价格外，其他价格的调升必须从严控制。该负责人表示，“我们将对人民群众高度负责、对子孙后代高度负责的政治责任，对资源产品价格进行改革。”电价改革方面，近期将在严格核定电力成本的基础上，推进省内销售电价区域性同网同价，使电价分类和比价关系趋向合理，运用电价杠杆支持全省经济建设特别是山区和东西两翼地区的发展；理顺50个代管县的电价问题，逐步解决我省电价结构不合理、交叉补贴严重等问题。落实国家降低小火电机组上网电价的部署，淘汰能耗高、污染大的小火电，促进节能降耗。落实差别电价政策，将实施范围由原来的6个行业扩大到8个行业，并在2008年前分步对高耗能行业中淘汰类、限制类企业，在原电价基础上每度分别加价0.2元和0.05元。制定鼓励可再生能源发展的价格政策，促进风力、垃圾焚烧等环保电力进一步发展。

　　水价 ：加快推进居民用水阶梯计价

　　水价改革方面，我省将进一步扩大水资源费的征收范围，适当调整水资源费标准，逐步拉大地表水与地下水的水资源费价差。此外，我省还将适时非农业供水价格调整到补偿成本、合理盈利水平，加快推进居民生活用水阶梯式计量水价和非居民用水超计划、超定额加价制度。对国家产业政策中限制类、淘汰类企业用水实行差别水价。加强农村生活用水价格管理。

　　房价：明码标价新规将于近期出台

　　住房价格疯涨已成为当前全国上下关注的热点，我省物价监管部门在抑制房价方面有何措施出台？省物价局负责人分析，抑制房价需要方方面面的配合，实行综合治理。但作为物价部门将从规范新建商品房交易过程中的价格行为入手，维护消费者的合法权益。据介绍，省物价局已对1997年制定的《广东省新建商品房交易价格行为规则》进行了修改和补充，新修订的《广东省新建商品房交易价格行为规则》即将出台。

　　新规则重在规范房地产价格行为和秩序：一是进一步明确商品房的成本和销售价格构成，凡与小区商品房配套建设的各项生活必须基础设施，包括供水、供电、供气通讯、有线电视、安全监控系统等建设费用，一律计入建设成本之中，不得在房价之外另行收取。二是规定经营者在取得商品房预售(或现售)许可证之后、商品房公开销售24小时之前，必须在商品房交易场所醒目位置，对纳入当期交易的所有商品房做好明码标价工作。相关的明码标价新规也将于近期出台。三是明确了商品房交易及产权转移等过程中的中介服务收费原则，凡属房地产开发企业自行委托的中介服务，所需费用全部由房地产开发企业负担，不得转嫁给购房者。四是规定新建商品房交付使用后的水、电、气等价格，必须严格执行政府的相关规定，不得擅自加收不合理的费用。省物价局负责人表示，为配合《规则》的贯彻实施，将联合房地产行政管理部门，在全省统一开展房地产交易秩序专项整治，坚决打击商品房交易和产权转移过程中，通过各种不正当手段或捏造虚假信息、坐地起价、哄抬价格、不按规定明码标价、使用虚假或不规范的价格标示误导、蒙骗购房者等违反价格法律法规政策的行为。

　　油价 ：欢迎中石油和中石化适当降价

　　近日北京市中石油的加油站，将汽油销售价格每升下调0.06元。此举是否属于违规？我省是否也跟着降低？省物价局负责人称，按现行价格政策规定，我国对成品油零售价格实行政府指导价管理，即由国家发展改革委公布零售基准价，中石油、中石化两大集团公司在基准价上下8%的浮动幅度内制定具体零售价格；两大集团公司对社会加油站供应成品油的批发价格，按零售价倒扣不少于4.5%的批零差率计算。中石油道达尔公司是中石油与法国企业的合资公司，近日在北京搞开业促销，销售的品种主要是因暖冬而存货较久的一批低标号柴油，每升降价0.06元以内，并没有超过8%的浮动幅度，属政策许可的范围。

　　去年8月份以来，国际油价一直处于下降通道，今年1月中旬每桶曾跌到50.44美元，目前围绕在60美元附近震荡，比去年高峰期价格降低了20%左右，这为国内油价下降奠定了外围基础。1月14日，我省根据国家规定，及时公布了广东降价后的成品油批发零售基准价格。

　　省物价局负责人称，两大集团公司有权在基准价上下浮动8%的范围内自主制定价格，如果适当降低油价，只要不超过浮动范围，都符合价格政策规定，我们也欢迎。“目前国内油价还没有达到与国际接轨的水平，如果国际油价进一步下跌，国家将会按照成品油价格形成机制综合配套改革方案，调整成品油基准价格，到时我局将按照国家部署，及时进行调整。”

　　环保收费：污水处理费要实现合理盈利，强化垃圾费征收提高收缴率

　　环保收费改革方面，全省凡未开征污水处理费的城市(含县城)必须在2008年上半年前开征；已经开征的城市，到2008年底征收标准达不到合理盈利水平的，要实行污水处理费最低标准；到2009年底以前，所有城市都要将征收标准调整到合理盈利的水平。强化垃圾处理费的征收和使用管理，改革征收方式，积极探索代缴代扣等征收方式，提高收缴率。有条件的地区要推行污水处理、垃圾处理收费城乡一体化。适当调整排污费征收标准，改变廉价使用环境资源的状况。

　　为确保污水处理、垃圾处理收费工作目标如期完成，省物价局将对各地的进展情况定期进行通报，每年年底进行全面检查和考核。