民建深圳市委建言整合产权交易市场培育上市资源

    民建深圳市委建言整合产权交易市场培育上市资源

    证券时报记者 林 根 张媛媛

    本报讯 在深圳政协四届三次会议上,民建深圳市委提交议案呼吁,整合深圳产权交易市场,实现与深圳证券交易所中小企业板和未来的创业板相对接。

据了解,当前深圳产权交易规模与深圳经济发展规模严重不对称,产权交易市场与深交所中小企业板、创业投资机构没有形成有效互动机制。

    民建深圳市委在提案中建议,深圳产权交易市场发展应在建设多层次资本市场体系的框架要求下,通过重新整合现有高交所、高交会和科技园区等资源,加强与深交所的密切合作,充实产权交易内容,扩大产权交易范围,将非上市企业的产权流转,纳入统一监管下的市场体系。为中小企业发展提供从股权配置、改制、境内外上市、权益融资、重组并购、股权质押等一系列配套服务；成为风险投资进入与退出的重要通道；与中小企业板和未来的创业板相对接,成为其上市企业资源的“孵化器”和“蓄水池”。

    在谈到具体整合措施时,提案中提出：一、制定《深圳经济特区产权交易条例》,对产权交易市场的功能定位、交易内容、交易结算方式、交易范围、法律责任和监管主体等进行规范和界定。二、成立专门机构对产权交易所和产权交易市场建设统一领导、组织、协调和监管。将目前实行公司制的高交所与实行事业制的产权交易中心进行整合,在交易上打破部门分割,在机构设置上进行有机统一。三、合并后的产权交易所应加强与深交所在信息交流、理论研究、产权交易、信息披露等方面的合作,建立统一规范的股权登记备案制度,帮助非上市股份公司理清产权关系、健全公司治理结构,为非上市股份公司提供上市前的辅导和培训等。四、建立高交会、产权交易所和中小企业板以及未来创业板一条龙服务体系,将现在每年举办的高交会、中小企业融资论坛等整合为每年一度的产权交易大会,使企业项目、资金供给方、各类中介汇集一起,形成为全国企业服务的国内最大的产权交易超市。

    据了解,深圳目前有两个产权交易机构：一是直属市国资委的深圳市产权交易中心,主要负责办理国有和集体产权交易手续；另一个是深圳市高新技术产权交易所,主要是为科技成果作价入股、中小科技企业产权存量和增量的转让以及创业投资的退出构建新的投融资平台。

    在分析深圳产权交易市场现状时,提议指出,与上海、北京等地的产权交易规模相比,目前深圳产权交易规模与深圳经济发展规模严重不对称。另一方面,深圳产权交易市场与深交所中小企业板、创业投资机构没有形成有效互动机制,产权交易市场的上市资源“蓄水池”和“孵化器”功能没有得到有效发挥。

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