证监会对上市公司股价异动和信息披露联动监管

　　□本报记者 周翀

　　证监会上市部有关人士昨日表示，杭萧钢构300多亿合同事件和股价异动情况，已经引起了证券监管部门的高度关注。证监会已责成证券交易所和相关证监局对公司的信息披露问题及是否存在二级市场操纵、内幕交易行为着手进行了调查。

　　与以往证监会在立案阶段向媒体公开信息的做法不同，杭萧钢构一事尚处调查阶段，证监会即向媒体公开表态，“这是我们快速反应机制发挥作用的一个举措，对于市场广泛关心的敏感问题，我们要及时向大家披露当期的监管工作进程。”上述人士强调。

　　事实上，早在杭萧钢构事件得到媒体关注之前，证监会上市部已经在日常监管工作中发现了问题，并采取了相关的监管措施。该人士表示，证监会目前正在着手调查杭萧钢构，对于披露信息是否虚假，高官是否购买股票等问题，都在调查过程中。“（调查）主要是查两点：一查信息披露是否及时，是否准确真实；二查有没有人利用内幕信息买卖股票，操纵股价。也就是‘一手查信息，一手查交易’。”

　　对于杭萧钢构是否可能立案查处，该人士表示，在证据充足、达到立案标准后，才能立案。“目前很多问题都在调查阶段，最后的处理情况，要以事实为依据，以法律为准绳。”

　　“我们注意到，目前市场上容易引致上市公司股价异动的重组、并购、借壳等信息满天飞。”该人士称，针对目前二级市场股价异动及市场并购重组传闻较多的问题，证监会已建立快速反应机制。

　　一旦发现涉嫌违法违规行为，将坚决贯彻“三及时”的监管原则，及时发现、及时纠正、及时查处。“在监管措施上，我们将进一步密切关注媒体和市场传闻，如果发现容易导致上市公司股价异动的相关传闻，我们会立即督促上市公司履行澄清义务，按照信息披露相关法规，立即予以澄清，给广大投资者以公平的机会。”该人士同时强调，上市公司控股股东及上市公司董事、监事、高级管理人员应切实履行职责，恪守诚信义务，确保上市公司信息披露的真实、准确、完整、及时和公平。

　　证监会推行的辖区监管责任制和交易所、证监局、上市部“三点一线”的监管分工架构，已经在日常监管工作中发挥了较大作用。对于此前所有涉及并购重组、借壳上市等传闻的上市公司，上市部均已发文到交易所、证监局，责成有关部门要求这些公司及时停牌、及时澄清、及时复牌。“目的就是保证重大价格敏感信息披露的及时性和公平性。我们不仅关注上市公司信息披露的真实、准确和完整，在现阶段，由于市场比较活跃，信息对股价影响非常大，信息披露的公平性和及时性更是我们关注和监管的重点。”

　　据介绍，针对二级市场股价异动和信息披露的联动监管，已经成为今年上市部监管工作的重点之一。此前，证监会已专门召开会议，要求交易所将上市公司股价、成交量和信息披露情况挂钩进行分析。“股价和成交量的变动，是我们判断是否存在违规行为的一个质疑点。比如，当大盘很平稳的时候，如股票突然出现很大的成交量或股价发生较大涨幅，我们就会要求监管人员和公司迅速取得联系。日常监管中，交易所重点检查交易情况和披露情况；证监局重点核实真实性；到立案环节，就移送稽查局。”

　　该人士表示，“凡是存在股价异动，证监会的日常监管都在关注，只要是股价敏感信息，都在监管范围内。这也是落实《信息披露管理办法》的一个具体行动。”凡是涉嫌不实披露，制造、传播虚假信息，内幕交易，操纵股价的问题，“我们将采取高压态势，予以坚决打击。”