长三角珠三角用工博弈高下分明

　　■邱林

　　长三角与珠三角的博弈，结果是珠三角的劳动力大量东移，这并非坏事，因为它将会通过市场机制的调节作用，改变珠三角劳动力市场供求状况。目前珠三角必须努力摆脱低效益的产业模式，以使企业完成产业升级，这是解决用工短缺荒的一个根本途径。

　　春节刚过，又到找工时。尽管仍有大批外来工涌向珠三角，但数量已经在逐步减少，尤其是今年春节后，外来务工人员缺口明显在增大，广州、东莞等地一些工厂出现了招不到工人无法开工的情况。相反，上海等长三角城市的外来务工者却在逐步增加。

　　珠三角和长三角是我国发展势头最强劲的两大经济带，珠三角挺进在前，长三角崛起在后，在劳动力市场上的表现也是如此。近年来，长三角的企业纷纷南下“挖”有经验的外来务工者，去年广东省的外来务工者流失率超过70％，其中来自长三角的竞争为最主要的原因。

　　目前，珠三角用工短缺的主要是从事“三来一补”的劳动密集型企业，如制鞋、玩具制造、电子装配、服装加工、塑料制品加工等行业，这些行业是依托多年来的廉价劳动力发展起来的。而长三角的制造业一开始就跨越了单纯的来料加工生产模式，引来外资在本地孵化，形成了高层次的配套经济模式，带来这一地区的巨量产业规模。因此，在劳动力市场上，长三角对外来务工者的吸引力也大于珠三角。

　　珠三角的大多数产品的核心技术部件都是国外生产的，主要给外企、台商做加工。这样，利润来自低廉的劳动力且利润不高，没办法提高工人工资，很难改善工人的生产和生活环境。而长三角地区不仅吸引外资是珠三角的近两倍，而且引来的大多数是高新技术项目。这些企业大多是做自己企业的品牌，产品的附加值比较高。同时，对工人而言，具有较好的工作条件和报酬。

　　长三角的快速发展以及其薪酬水平的提高，促使外来务工者有了更多选择，不少人投身到长三角的工厂。有一位在长三角和珠三角两地打过工的外来务工者说，上海给我们的底薪是810元／月，而深圳只有690元／月，上海一般还包吃住，深圳则只包住不包吃。我们在外面打工自然要算账，一天吃饭少说也要4元钱，一个月就是120元，即便工资都是1200元／月，我们自然会去上海包吃住的企业打工。

　　2006年，中山大学作的《珠江三角洲与长江三角洲农民工比较研究调查报告》显示，珠三角农民工工资低过长三角、工作时间长过长三角、权益受侵害比率高过长三角。如珠三角的企业每天平均工作时间较长（9．86小时），长三角较短（9．01小时）；长三角的月平均工资高出珠三角265．66元。

　　这说明，劳动力就业选择面的扩大，意味着企业要招到合适的外来务工者就需要提供更有吸引力的条件，其中工资福利应该是最主要的方面。有舆论认为，要解决用工短缺，必须尽快提高用工工资和福利待遇。但珠三角的许多企业却认为，目前企业的用工成本已经较高，因此，在招工困难的情况下，指望提高工资来招到足够的外来务工者，对他们来说困难相当大。

　　用工短缺以及长三角、珠三角对劳动力资源的“明争暗抢”，不仅直接推动用工环境的改善、务工人员权益的保护，而且会改善企业、社会乃至政府对外来务工者的态度与管理。近两年来，长三角一些地方政府尝试为外来务工者建立最低工资、医疗和养老保险、子女就学等制度保障，如上海已有200万外来务工者参加“外来人员综合保险”，江苏分批推行外来务工者参加“五险”，无锡市90％以上的外来务工者子女进入公办学校。

　　长三角与珠三角的博弈，结果是珠三角的劳动力大量东移，这并非坏事，因为它将会通过市场机制的调节作用，改变珠三角劳动力市场供求状况。目前珠三角必须努力摆脱低效益的产业模式，以使企业完成产业升级，这是解决用工短缺荒的一个根本途径。