防范外资行输入国际金融风险

    银监会发布《中国银行业对外开放报告》防范外资行输入国际金融风险

    证券时报记者 贾 壮

    本报讯 中国银监会昨日发布《中国银行业对外开放报告》称,将继续支持外资银行直接在华设立机构,并鼓励符合条件的境外金融机构入股中资银行；加快外资银行与中资银行监管标准的统一,防范国际金融风险通过外资银行传染中国银行业。

    报告中没有提及鼓励外资银行入股中资银行的具体措施,仅表示将完善境外金融机构投资入股中资银行政策。目前为止,单一境外投资者对中资银行的持股最高比例为20%等限定条款仍未获突破,外资金融机构在中资银行入股比例总计不得超过25%,报告没有提及是否会放开上述比例。

    银监会表示,继续支持外资银行直接在华设立机构。根据银监会发布的数据,截至2006年12月末,已有29家境外机构投资入股21家中资银行,入股金额为190亿美元。去年11月份起,我国履行加入世界贸易组织时的承诺,在外资银行完成本地注册之后,对其实行全面开放。此后,已有多家外资银行陆续向中国监管部门提交申请,在中国注册设立法人银行。

    本周二,花旗集团、汇丰控股旗下的汇丰银行、渣打银行以及东亚银行这4家外资银行完成了在华法人银行改制并获准开业。除上述获准开业的银行外,还有8家外资银行已获准将中国境内的分行改制筹建为外资法人银行,但目前他们仍在筹备过程中。

    报告对外资法人银行提出要求：在市场准入环节应支付足额资本金,日常经营中要求资本充足率不得低于8%,并在任何时点上维持与业务发展和风险程度相匹配的资本水平。转入境外资产必须经过批准,不得将高风险资产和非法交易资产从境外转入境内。

    此外,报告称,未来将重点防止利益冲突并限制市场垄断行为,并将加快外资银行与中资银行监管标准的统一,防范国际金融风险通过外资银行传染中国银行业。

    《报告》披露,截至2006年12月底,在中国注册的外资独资和合资法人银行业机构共14家,下设19家分支行及附属机构；22个国家和地区的74家外资银行在中国25个城市设立了200家分行和79家支行；42个国家和地区的186家外资银行在中国24个城市设立了242家代表处。从经营地域看,100家外资银行营业性机构设立在上海,占比为32%；深圳40家,占比13%；北京37家,占比为12%；广州28家,占比为9%；天津17家,占比为5%；厦门16家,占比为5%；其它74家,占比为24%。近年来,外资银行还加快了在中西部和东北地区发展的步伐,共设立营业性机构30家,占全国外资银行机构总数的10%。