北京出租房征税规定收效甚微 主动缴税不到1成

　　周月曦 刘耀刚

　　继成都、南京之后，北京也出台了对个人出租房屋进行征税的规定，自2月1日起，严格按照5%的综合征收率征税，其中包括0.5%的个人所得税 、4.5%的其他地方税种。

如今一个多月过去了，据了解，主动缴税者不到一成。笔者就此进行了相关采访，在采访中发现，征税措施的实施涉及到多方面的利益，征税的具体可以用一个字来概括：难！

　　房屋是否出租难以界定

　　“不要自己添麻烦，还多花钱，如果没收，就不要主动交”，东直门附近的一房主李先生告诉笔者，“如果有人上门儿检查情况，就说你是房主的亲戚。”在笔者电话采访的25位房主中，有10人表达了和李先生类似的想法。相当部分房主纳税意识淡薄，当笔者索要发票时，不少房主表示惊讶，“没听说过啊”。此外，隐瞒房屋用途、不申报及申报不实的大有人在。这些都使得对个人出租房征税困难重重，现在在网上发布租房讯息的房主越来越多，极具隐蔽性，对其房屋的界定更是难上加难。

　　5%税款谁来出因房而异

　　然而，笔者也发现，仍有相当一部分房主对5%的征税表示不知情，这个比例大概占到了房主总数的40%，主要集中在离市中心较远的通州、密云等区县，三环以内的个人出租房主大都知道此事，但态度不一。“如果征税，5%就得由租房人承担”，阜成门附近的冯先生如是说，他出租的房屋每月800元。家住南三环洋角门附近的张先生有套3500元/月的房屋要出租，他表示愿意支付5%的税款。

　　据业内人士介绍，月租低于3000元的所谓低端民宅，由于廉价或所处地段较好，供不应求，这样本该由房主缴纳的5%的综合税，就直接被转嫁到承租者头上。正如冯先生所说的，“房子位置好，就算多了5%的税，价高了点儿，也不愁没人租。”而月租在3000元以上的中高价位的个房，市场供给大于需求，多数房主还是愿意为5%的税收买单的，虽然利润空间小了，但比起房屋长期空置及高额的卖房税收，还是获利的。因此，这5%的综合税一般不会摊在承租人头上。

　　中介唯利是图制造障碍

　　笔者也电话采访了一些房屋出租中介公司，他们大都表示知道征税之事。其中，有公司表示，若代理的差价高于5%的税钱，可以为房客买单，但如果差价低于这5%的发票钱，则由房客自己支付。

　　在采访中，几家中介公司还提出了5.5%的税率数字，令笔者颇为不解，后了解到这只是他们的营业税，与5%的出租房综合税没有必然的联系。这些中介手中的房屋在公安部门并没有登记备案，所以其只能开具营业税发票。一些中介公司不鼓励户主备案，甚至还帮助房主隐瞒相关信息，使得征税工作难度加大。“如果备了案，我们利用转租或代理租赁赚取的就更少了”，一中介公司的田小姐如是说。

　　征税需多方协作强力执行

　　对个人出租房征税，涉及到综治办、外管办、派出所、街道办、房管局和地税局等部门。但在采访中我们发现这些部门间没有形成综合交叉的网，相互协调配合不够，缺乏切实可操作的措施，对房源的认定存在诸多困难，管理人手不够，对征税规定的宣传不到位。

　　其实，去年7月26日，北京市房屋租赁市场管理处就下发了《关于加强房屋租赁登记备案工作的通知》，要求各区县房管局重视房屋租赁登记备案工作，并要求从事房屋租赁代理的企业必须办理相关备案手续，但该要求并没得到强制执行，只有两成左右的房主主动登记申报，造成国家税收的大量流失。

　　此次对个人出租房征税的规定出台一个多月来，收效甚微，业内人士建议，5%的征税应通过强制备案完成。