劳动合同法草案4月望3审 应建全国流动社保账户

　　关系劳动者切身利益的《中华人民共和国劳动合同法(草案)》今年4月有望进入三审，劳动合同制度即将进入有法可依的状态。近日，该草案三审前的最后一次全国范围立法座谈会在我省举行，来自陕西、西藏、重庆及我省的13个省(自治区)市的法制工作者带来了他们在本地区征集到的立法修改建议，其焦点仍主要集中在用工试用期、企业裁员、工资报酬等方面。

　　19万条建议

　　创下新纪录

　　劳动合同法草案经过全国人大常委会第一次审议后，于去年3月向社会公布并征求意见。据统计，短短一个月时间里，全国人大常委会有关方面就收到了各地对这部法律草案的意见191849件。这一数字也创下了全国人大立法史上的新纪录。

　　针对收集到的立法意见，草案二审稿予以了积极回应，如扩大了草案适用范围，将一审稿终未被列入的“非全日制用工形式”纳入法律适用范围，从而保护了小时工群体的合法权益。我市也相继通过热线、立法座谈会等形式，向法律专家、律师、劳动者、用工企业等广泛征求意见建议并转交到全国人大，其中许多建议也得到了全国人大的采纳。

　　新增内容

　　成讨论焦点

　　草案二审稿中新增的部分内容也成为昨天座谈会上讨论的焦点。比如针对二审稿第四十八条“国家采取措施，逐步实现劳动者基本养老保险个人账户随劳动者在全国范围内流动”，来自重庆的代表就明确表示，虽然实施起来尚需要一段时间，但这一新规定对于减轻欠发达地区负担、维护劳动者合法利益非常重要。“打工时将社保费交到企业所在的发达地区，打完工回乡时却由欠发达的家乡支付社保经费，这种不公平在西部地区尤为突出。”参会代表们纷纷建议，相关部门应尽快建立起全国统一可流动的社保账户，以保障该条款规定能得以顺利实施。

　　同时，与会代表们还建议，应明确用工三个月以上方能设定试用期，以避免两、三个月的短期合同损害劳动者权益；建立劳动用工登记备案制，便于对用工企业动态管理等。