明星电力案逼年轻富豪真相

　　周益明，从一个跻身《福布斯》富豪榜的中国内地年轻富豪到囚犯，仅仅荣耀了一年的时间。现在，他被关押在四川省遂宁市看守所内，对自己合同诈骗供认不讳。但是，法庭宣判他无期徒刑的时刻，他当即提起上诉。

　　他希望通过这次上诉，改变“无期”这个显示他罪行的期限。

他认为他检举揭发有功。

　　3月18日，四川省遂宁市看守所，一名身材单薄的囚犯坐在阅览室偏僻的一个角落，仔细翻阅着一张近期的报纸。

　　如果不说，谁也不会想到，这个身材瘦小的囚犯，会是曾红极一时、以27亿身价跻身《福布斯》中国内地富豪榜的深圳最年轻的富豪——周益明。

　　而他的身后就是“明星电力”合同诈骗案，涉案金额达12亿元之多。

　　四川省遂宁市公安局用11个月时间为这起轰动一时的经济要案画上了句号。

　　来自证监局的警示

　　“明星电力”合同诈骗事件得以外泄，是源于周益明等高管对四川省证监局针对其公司发出的一份“风险提示函”的冷漠态度。

　　2004年7月22日，四川省证监局向明星电力公司发出了一份“风险提示函”，指出：据你公司送达的2003年度财务报告发现，明星电力公司对外投资巨大，存在一定安全问题。具体为：第一，明星电力股权转让明伦公司后，分别投入1.5亿、2.7亿在深圳成立了明星综合社，增资控股明星康桥公司从事贸易及房地产开发，两项皆不属于该公司主业范围，且二项投资也未产生真实效益；第二，短期借款大量增加。2003年底，借款共计5.2亿元，比年初净增5亿元；第三，有大额资金拆借，资金安全缺乏保障。另外，该公司2003年度将1.5亿元拆借给深圳银龙源等4家公司，没有按照国家相关金融法规履行手续……

　　接下来，四川省证监局对明星电力公司提出了整改要求。2004年10月21日，发出了《限期整改通知书》。结果明星电力公司没有任何动静。

　　在这场整改事件中，明星电力的董事长周益明明白一个常理：明星电力作为四川省重要能源工业企业之一，也是当地为数不多的上市公司，如果它出现差池，其属下的4个电站及15台水力、火力发电机组都将受到影响。它的兴衰，不仅关系到股民的利益，关系到数家银行的收益问题，更关系到公司4000多名员工的去留和全市380万人口的基本生活问题！明星电力业务覆盖遂宁市近2000多平方公里的区域，是该市的水、电、气的主要供应商，没有谁会轻易动他。

　　整改事件拖到了2005年春天，3月14日四川省证监局又向明星电力公司发出了《监管关注函》，同时向遂宁市人民政府通报了《关于明星电力公司有关风险的问题》。4月3日，四川省公安厅经侦总队根据省证监局联席会议对公司的通报，要求遂宁市公安局经侦支队把明星公司问题纳入视线范围。

　　同年6月7日、8月8日，四川省证监局又分别两次向明星电力公司发出《监管关注函》。

　　9月2日，上海证交所也发出了《关于拟对四川明星电力股份有限公司和董事周益明、赖学军、周秀华、秦刚、王峰、赵丽萍、唐振尧、朱方明、余厚全、朱丹、唐光兴公开谴责的通知》，称董事周益明、赖学军等人未能勤勉尽责，对公司信息披露违规行为负有不可推卸的责任。遂决定对明星公司及董事周益明、赖学军等人予以公开谴责。对上述惩戒，抄报四川省人民政府和国务院国资监管会，并将其记入上市公司诚信记录。

　　周益明涉嫌经济犯罪

　　相关部门的信息传来，遂宁市委、市政府高度重视。原市委书记袁本朴就明星公司的问题，迅即组织召开市委常委会和数十次专题会议，制定出整改和监管措施。2005年4月6日，以遂发委(2005)45号文发出“关于加强四川明星电力股份有限公司监管和整改工作的通知”，同时派驻党委书记、财务副总监到明星电力公司，以加强其经营活动的监督和资金管理，督促周益明制定还款计划。

　　同年4月19日，根据四川省公安厅经侦总队要求，遂宁市公安局经侦支队政委谢德生到四川省经侦总队作汇报，四川省公安厅主要负责人一针见血地指出：周益明已经涉嫌犯罪，应当对其采取强制措施，以利追回资金，避免造成更大损失。同时要求遂宁市公安局再次向遂宁市委、市政府紧急报告。市委、市府领导当晚听取了汇报，再次进行研究与部署。

　　8月26日，遂宁市副市长刘云率市国资委主任到四川省证监局汇报明星电力公司的风险情况，证监局副局长马建华提出自己的看法：该案本来可以启动证券稽查程序，但考虑到对上市公司的负面影响，当下移交遂宁公安局立案侦查。9月6日，省公安厅经侦总队副总队长胡小勇到遂宁市政府交换意见，深感周益明定下的还款计划不过是缓兵之计，目的还是想继续骗取资金，要求当地政府立即对周益明立案侦查，并对周采取强制措施。此后，遂宁市政法委、市检察院、市公安局等加强了与省级机关的联系，得到了省法院、省检察院、省公安厅经侦总队领导和业务部门的大力支持。

　　11月11日，省政法委张建魁副书记组织省相关院、厅召开工作会议，确认周益明利用明星电力公司董事长职权，大量挪用巨额资金明显，其系列行为已涉嫌经济犯罪。会议决定：由四川省法院全力支持有关经济诉讼；保护好明星电力正常运转，同时采取断然措施，防止周益明潜逃，立即开展调查取证；稍后，四川省公安厅向公安部汇报，争取侦查其相关犯罪的指定管辖。

　　省政法委召开会议的第二天，四川省、遂宁市各相关院、厅即联合吹响了“明星保卫战”的行动号角。

　　2005年11月12日，遂宁市公安局副局长邢林受命为这次猎狐行动的专案一线协调总指挥。

　　受命之后，他一马当先率公安民警、检察院及其他办案人员50余人组成“6·30”专案组，开始了这起影响较大的经济案件侦破之旅。

　　周益明27亿身价的由来

　　根据市委、市政府和省公安厅的指示，专案组首先制定了侦破方案。

　　接着，邢林总指挥一方面组织人员对周益明等主要犯罪嫌疑人布控，另一方面将与周益明相关的公司资产作了查封冻结，对证据进行保全。

　　周益明，浙江省慈溪市人。2002年12月31日组建深圳明伦集团，次年3月收购明星电力28%的股份，成为该上市公司的第一大股东，并以大股东身份成为明星电力的董事长，当时年仅29岁。2004年，31岁的周益明以27亿元身价跻身《福布斯》中国内地富豪榜，成为当时深圳最年轻的上榜富豪。

　　据查，2002年8月，周益明得知明星电力欲转让28.14%的国有股，价值为3.8亿元，便立即着手成立深圳市明伦集团并与之接洽，当时他的净资产实际为负数。他采取了虚构事实、提供虚假收购方案和虚假资产报告等手段：以10万元买来深圳某公司，用8000万元银行贷款进行反复倒账，虚增母公司及7个子公司的注册资本金3亿元；用11万元买来深圳市一会计师事务所前几年做的两份虚假审计报告，使自己的公司总资产显示为27亿元，净资产12亿元。实际上，2002年尚未完成工商注册的虚构明伦集团，其中的核心企业明伦光电，其纳税额仅为3145元，纳税最少的一家公司仅为200元。经过一番运作，周益明先后从3家银行共贷款4.22亿元，其中3.8亿元用于收购明星电力股份。法律明文规定，银行贷款严禁用于上市公司收购，而周益明收购明星电力的股权，则全部来源于银行贷款。

　　“6·30”专案组很快就弄清了整个案件的主要脉络：2003年6月至2005年11月，周益明通过指使明伦集团高管刘文中、史云及其派到明星电力公司任高管的赖学军、赵丽萍、王峰等人，将明星电力的资金共计12.26亿元，以“对外投资”、国际贸易、提供担保等名义，疯狂拆借、转入明伦集团及周益明私人控制的公司，并最终造成了无可弥补的损失6.16亿元。

　　2005年11月12日下午，邢林总指挥亲自带队，于13日在北京将周益明找到，依法对周益明宣布监视居住并带回遂宁控制，12月以后，明伦集团原6名高管相继被遂宁市检察院批准逮捕。

　　为了取得周益明经济犯罪证据，专案组历经艰辛，横跨四川、江西、浙江、北京、上海等7省23市，进入20余家公司调查取证，摸清了周益明团伙的资金走向，并且做到笔笔见底。

　　《福布斯》富豪沦为囚犯

　　希腊神话中，暴君叙拉古是帝王迪奥尼修斯的宠信。叙拉古常说帝王多福因而羡慕并作恶多端。于是迪奥尼修斯请他赴宴，让他坐在自己的宝座上，并用马鬃将一把利剑悬吊在他的头上，使他知道帝王的忧患。而这把利剑后来便被人们称作达摩克利斯剑，喻意为就要大难临头了。而眼下周益明等人的头上，正也悬起了这把达摩克利斯剑。

　　“6·30”专案组卓有成效的工作，从立案侦办以来一直为法学界、经济界、司法机关、新闻媒体和社会各方面关注。侦查工作的思路、原则和成效，得到了公安部经侦局和省公安厅领导及当地市委、市政府的肯定。

　　从2005年11月立案侦办，将全部涉案人员抓捕归案的11个月时间里，由于遂宁公安立案前准备充分，出击措施得当，在初查阶段即制定了挽回损失、维护明星电力公司生产、经营稳定等一系列科学预案；之后抓住了案犯们的证据，摸清其主要资产状况，并及时敦促明伦集团归还资金2.1亿元；接着采取“人性化”的手段将其大股东身份平稳撤换下来，因而确保了明星电力公司股票的稳定和该案的准确定性。在罪刑相适应的原则下，组织法学专家认真研究，认识事物本质，提出了上市公司收购违法行为涉嫌合同诈骗的思路，继而调整侦查，取得铁证，也是取得成功告破的关键。

　　2006年12月1日，周益明被判处无期徒刑，而其他涉案犯也相应领罪。

　　法庭宣判当天，周益明当即提起上诉，他认为自己检举揭发有功，法庭应该考虑适当减轻自己的刑期。

　　目前，此案仍在二审阶段。

　　针对破获此案的典型意义，新华网一篇《负翁何以变富翁》的话最为贴切：它改变了经济犯罪打击乏力的现状，为规范我国资本市场和打击国企改制犯罪，举起我国资本市场的“达摩克利斯剑”，树立了“严刑峻法”的榜样。

　　作者：袁荣田 陈怡吉 民主与法制时报