招行筹纽约分行银行赴美“预热”

　　美国纽约消息 据海外媒体3月26日报道，中国第六大银行招商银行已向美国银行业主管部门提出了在纽约开设分行、从事发放贷款和吸收商业存款业务的申请。分析人士指出，如果申请获批，将有可能为中国大陆其他银行进入美国打开大门。

　　根据上月末提交的文件，招商银行已经向纽约联邦储备银行提出了设立分行的申请。对此，《华尔街日报》撰文称，如果申请得到批准，这将是中国大陆银行进军全球最大金融市场征途上的一个重要转折点。这与上世纪80年代时日本银行业的情形类似。当时，日资银行跟随其企业客户进入美国，设立分行并最终收购了加利福尼亚银行（现为加州联合银行的一部分）等银行。日本银行业一度控制了加州银行业资产的1/5。

　　Morrison & Foerster LLP驻洛杉矶合伙人亨利·费尔兹认为，这是一个具有真正分水岭意义的申请。他表示，如果申请获得批准，很可能将看到中资银行大举进入美国开展商业银行业务，也包括收购美国的银行。

　　为了直接进入现金市场，为其客户在美国拓展业务提供美元支持，不少中国银行都希望能在美国设立分行。1991年，中国银行和交通银行就曾在纽约设立分行。但1991年，美英监管机构针对巴基斯坦国际商业信贷银行涉嫌洗钱 和欺诈展开了大规模的跨界行动，并通过了《加强对外国银行监管法》，提高了银行进入美国的门槛。

　　新法规不但要审查提出申请的外国银行，还要审查所属国监管机构的监管质量和范围，实际上等于关闭了中资银行在美国新设分行的大门。招商银行等一些中资银行虽然获准在美国设立办事处，但办事处的工作人员通常不超过5人，无法履行放贷等主要银行职能。

　　在批准招商银行的申请前，美联储需要认定该分行的母公司受到了所在国监管机构的合理监管。如果美联储认为招商银行得到了所在国监管机构的“全面统一的监督”，那将为其他中资银行将来进军美国扫清一个主要障碍。同时，如果此项申请获得批准，位于美国东西海岸的几家面向在美华人企业提供贷款业务的美资银行可能也会发生一些变化。

　　花旗集团分析师麦克尔·戴安娜在研究报告中指出，对最近上市的中国大陆银行巨头及正计划上市的中国地区性银行来说，美国几家为华人企业服务的银行可能会引起他们的收购兴趣。对于上述报道，招商银行驻纽约办事处的代表不予置评。（魏红欣/国际金融报）

　　【新闻背景】

　　过去10年来，中国银行监管体系的变化增强了招商银行管理层申请在美国开设分行的信心。

　　近几年来，一些中国企业已经开始向美国扩展业务。但自2005年中海油收购优尼科（加州联合石油公司）之举因美国国会的反对而放弃之后，并购活动就一直低迷不振。研究公司Dealogic的数据显示，去年中国企业共在美国进行了4起收购，交易总额为2500万美元。