贵州三年查办贪贿大案1316件 挽损失3.8亿余元

　　2004年至2006年，反贪工作综合考评连续三年位列全国检察机关前三甲，这样的成绩对于地处西部的贵州省检察机关来说实属不易。在该省5000余名检察干警中，只有800多人干反贪，他们除了要面对案源少、大案不多的情况，还要克服装备、经费保障滞后和办案条件艰苦的困难。

就是在这样的条件下，三年间，贵州省检察机关共查办贪污贿赂案件2863件3228人，其中大案1316件、要案182人，年均办案954件1076人，为国家挽回经济损失3.8亿余元。

　　(一)

　　2003年，贵州省检察院提出以质量取胜，靠效率争先的查办职务犯罪案件工作思路，三年来，该省检察机关共向法院提起公诉贪污贿赂案件3068人，法院作有罪判决3047人，有罪判决率达99.33%。而与此形成鲜明对比的是，三年来没有发生一起有案不立、有罪不究、枉法办案、执法不公的现象，800余名反贪干警“零违纪”。

　　打破以一个检察院为办案单位的传统办案模式，实行异地交叉办案，是贵州省检察机关反贪工作的亮点。他们打破区域界限，以各县(市)院为单位组成相对独立的办案组，统一整合办案力量，统一指挥行动。2005年6月以来，毕节检察分院在该地区八个县(市)院实行异地交叉办案，查办了有影响、有震动的大要案30多件。在办理赫章县公安局原副局长戈某涉嫌受贿案时，毕节分院将案件交给毕节市检察院查办，办案人员深挖细查，又查出赫章县煤炭局原党组书记孙某受贿27万元、建设局原局长徐某受贿13万元等系列贿赂大案串案6件6人。

　　侦查资源的整合，增强了侦查一体化机制的实战能力，逐步形成了以贵州省检察院为龙头、市州分院为主体、基层院为基础的上下联动、左右协调、指挥有力的侦查一体化工作格局，有效推动了查处重点行业和领域贪污贿赂犯罪的深入开展。

　　三年来，贵州检察机关实行异地交叉办案、督办、交办、提办、领办、参办、协办等方式侦破的案件达1200余起，通过集中力量查办贪污贿赂案件要案182人�熎渲械靥�级干部8人�牐�查办大案1316件。

　　(二)

　　贵州省检察机关还从反映问题较多的电力、国土、医疗、教育等系统入手，开展调研，分析这些行业的“潜规则”、“暗模式”，摸清了违法违规操作的规律及可能案发的环节。三年来，先后立案查办发生在医疗卫生、公路建设、土地管理、电力、教育等行业的窝案、串案545件671人。

　　六盘水是一个新兴城市，城市建设发展快，工程项目多。为此，该市检察院从查办建筑领域贿赂案件中不断摸索和总结，在逐步掌握了发生在建筑环节贿赂案件的特点和规律，摸清该行业行贿方和受贿方交易“潜规则”的基础上，提出了办案对策。2004年至2006年，他们共立案查办建筑领域商业贿赂案件113件126人，其中大案65件75人，要案26件26人。

　　(三)

　　在查办案件的同时，贵州省检察机关通过搭建信息交流平台，建立情报信息通报机制，将查办案件中掌握的行业特点及系统情况及时传达到全省各级院。在查办医疗系统案件中，他们将获取的医药器械商、药品销售商给予医院院长的“反点”(回扣比例)、回扣运作模式、账面反映等情况进行通报。该省各级检察院查办医疗系统案件100余起，省院将办案中好的做法与经验及时予以推广和交流。三年来，贵州省检察机关通过情报共享，查处案件484起。

　　他们还对反贪干警培训方式作了有益的尝试。三年来，共举办轮训班27期，大大提高了反贪干警发现线索、突破案件的能力，培养出一大批查账和预审能手。（作者: 周以明）