华生：产权制度造成中小银行和农村金融严重滞后

　　中国金融网和搜狐财经、CCTV广告部联合主办的 “2007中国金融形势分析、预测与展望专家年会暨第三届中国金融专家年会”于2007年3月31日在北京隆重举行，这是一年一度中国金融界的大型盛会。年会将从中国金融开放、货币政策走向、银行业改革、保险业走向、证券业走向、城市商业银行走向、农村合作金融发展走向和外资金融进入等方面进行形势预测、分析与展望。

　　宁夏农村信用社：请教华老师，华老师的文章我必看。在十六届三中全会决定里面，我们要建立现代产学制度，现在产学制度四个特征，非常清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅。我们看了以后很激动，后来没有什么动静。我们现在有一个问题，我们是合作制度，有股权，但是我们的股权不能流动，为什么不能流动？说是投资可以转让，但是不能发布消息，这个和现在的产权制度非常的矛盾，请华老师给我们指点一下，我们的产学如何实现流转顺畅，对于市场优化配置资源，如果没有产权的流动，优化就是一句空话。

　　华生：我觉得这里面有一个非常重要的问题，刚才我们说股权分置改革释放出来的巨大的能量是很多人事先没有看到的。我们的金融体系，特别是我们的中小银行和农村金融，之所以长期存在这样一个严重滞后的情况，跟本身的产权制度安排，包括金融市场的创新制度存在着大的缺陷仅仅连在一起。所以，在这方面有大的发展的话，因为过去我们的金融往往都是跟国家的安全、秘密、保密连在一起。当年我做研究的时候，要到银行看一个资料都要经过不知道多少人签字才可以看。今天市场经济的要求，跟那个时候已经完全不能相比，所以我觉得如果我们的农村金融，我们的中小银行能够迅速发展壮大起来，资本市场在当中的创新作用，刚才讲到扭转，实际上就是发挥资本市场的作用，包括刚才讲的多层次金融体系和创业板，应该在这方面给中小银行，给农村金融特别大的空间。当然也包括我们在国有资产的改革方面，应该迈出新的更大的步伐。

　　顺便说一句，八十年代我们搞资产经营责任制，现在国有资产的管理最根本的是要解决刚才这位代表提的，从固定的资产转化为能够流动的资本，要完成这一步最关键的改革，如果国有资产的改革变成资本化的，能够流转的，而且不是完全由国家自己运营的，像振宁讲的，今天老百姓的资产可以投资基金管理去运营，如果是这样的话，我想我们的农村金融，我们的中小银行，我们的银行体系会发展的比现在不知要快多少倍。