上下游联动民用燃气涨价启

　　从本月起，北京市民用天然气价格有了微幅上涨。根据北京市政府批准，从4月1日起，北京市范围内销售的民用天然气价格每立方米上调0.15元，调整后的价格为2.05元/立方米。

　　业内人士分析，北京此次上调气价，是国内天然气价格进入上升通道的阶段性标志。

在发达市场，天然气价格一般是和原油或成品油价格相挂钩，国家发改委网站的一份资料显示，当前中国石油与天然气价格之比为1∶0.24，而国际市场为1∶0.6，这意味着中国的气价至少需要提高一倍以上，才能和国际价格接轨。

　　据悉，目前上海、深圳、沈阳、兰州等地也在酝酿提高工业及民用天然气的价格，同时也在探讨燃气价格形成机制的新方案。

　　北京的“慎重决策”

　　北京市政府有关人士表示，北京还将建立天然气上下游价格调整联动机制，气价将按照上下游价格联动机制来调整，当上游天然气价格上调或下调时，市价格主管部门将按照联动公式测算调价水平，报市政府批准后实施。北京市有关负责人解释，此次民用天然气价格调整，是综合了三个方面因素的慎重决策。

　　首先，天然气供需矛盾突出。我国天然气资源匮乏，人均资源占有量仅为世界平均水平的5%。预计2010年北京天然气需求量将达到68亿立方米。

　　其次，天然气价格明显低于其他可替代能源价格。按热值当量测算，目前天然气价格不足成品油价格的30%。天然气需求快速增长和价格偏低，将加剧供求的紧张状况，不利于引导投资和节约用气。

　　再次，国家上游气价的调整对燃气企业经营压力较大。2005年8月，陕京管道输气系统供北京天然气价格上调0.15元/立方米，2006年北京市燃气集团天然气外购成本由此增加5.7亿元以上。若不能疏导上游涨价压力，企业正常经营将受到影响。

　　去年9月份，北京的非民用天然气价格进行了调整，每立方米上调0.15元。去年12月份，北京市发改委又组织召开了民用天然气销售价格调整听证会，就本市民用天然气价格上调方案和上下游气价联动机制听取了社会各方面的意见。

　　和国际市场接轨

　　促成天然气价格上涨的另外一个因素，是2006年国际原油市场油价的飙升。去年夏季，国际油价一度达到了每桶80美元的历史最高峰值，虽然此后一度有所下降，但中国银行高级分析师谭雅玲认为，近年来，全球石油价格平均水平一直保持着上升趋势，在这一主线下，预计2007年平均价格将达到65至68美元，第四季度国际石油价格或许将达到80美元的水平。国际油价的上涨，必将带动天然气价格的上扬。

　　实际上，目前国内天然气价格较低是不争的事实，国家发改委也一直酝酿提高气价，计划在3—5年内，建立油气挂钩机制，以每年5%-8%的幅度不断上调天然气价格，实现价格并轨。去年年底，发改委还派出调研组赴部分地方，对天然气调价进行专题调研。而据了解，国内三大石化巨头中石油、中石化和中海油也多次向国家发改委上书，要求提高国内天然气出厂价格。

　　在今年“两会”期间，国家发改委主任马凯(马凯新闻)明确表示：“从长远看，（天然气）价格会逐步调高，但在此过程中，还要考虑社会各方面的承受能力。”专家对此判断认为，未来一段时间里，天然气涨价将是大势所趋。

　　延伸新闻:上海酝酿提高民用燃气价格

　　由于天然气资源供应持续紧缺，上海市也在酝酿提高民用燃气价格，并建立燃气价格形成机制，启用合理价格杠杆促进节约用气。从去年12月11日起，上海市非居民用户人工煤气调价措施启动，每立方米基准价上调0.35元，分两步到位，当日起从1.45元调至1.65元，上调0.20元，2007年10月1日起再上调0.15元，但民用天然气价格仍无上调的具体方案。

　　去年9月，上海市物价局组织召开了上海市建立燃气价格形成机制和调价方案听证会，听取专家及市民对非民用燃气价格调价的意见和看法，听证会还探讨了上海燃气集团提交的燃气价格机制。

　　作者：王恒利 东方早报