物权法:可供担保财产范围扩大 正建房屋可抵押

　　记者杨傲多

　　“与现行担保法规定了人的担保和物的担保两种制度相比，物权法更全面和系统地规定了物的担保制度，即担保物权法制度，其中值得注意的是可用于担保的财产范围扩大了。”中国社会科学院法学研究所研究员渠涛说，“物权法在动产担保物权方面具有突出的创新性。

　　渠涛说，物权法为适应担保物权制度的新发展，结合中国经济发展现状，增加了在建建筑物抵押和最高额质押等制度。

　　渠涛介绍，物权法规定，法律、行政法规未禁止抵押的财产可以抵押。物权法规定的债务人或者第三人有权处分可抵押财产还包括：建筑物和其他土地附着物；建设用地使用权；以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；生产设备、原材料、半成品、产品；正在建造的建筑物、船舶、航空器；交通运输工具等。

　　物权法还规定了不得抵押的财产范围：土地所有权；耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；所有权、使用权不明或者有争议的财产；依法被查封、扣押、监管的财产；法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

　　渠涛认为，关于存货和应收账款担保的规定是“担保物权”一章的一个重要进步。过去由于法律的约束，存货和应收账款不能被充分用作贷款担保品，而物权法使得借款人可以通过提供他们现有的和未来获得的资产、原材料、产成品和应收账款作为担保品来取得贷款。这些新规定不仅拓宽了经营者的融资渠道，也扩大了金融业尤其是银行业的业务范围，使金融资产得到更加安全、有效的保障。

　　名词解释

　　担保物权：指在借贷、买卖等民事活动中，债务人或者第三人将自己所有的财产作为履行债务的担保。债务人未履行债务时，债权人依照法律规定的程序就该财产优先受偿的权利。担保物权包括抵押权、质权和留置权。

　　抵押权：指债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产作为债权的担保，债务人未履行债务时，债权人依照法律规定的程序就该财产优先受偿的权利。债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押财产。如某人向银行申请贷款，并以自己的住房作抵押，这时银行即为抵押权人。