央企企业年金提速制度缺陷是阻碍

　　记者赵红梅北京报道 国资委企业分配局巡视员姚洪杰近日在深圳举行的全国企业年金座谈会上表示，国资委今年将推动企业原有的职工补充养老保险转换到规范的企业年金制度上来，并推动中央企业企业年金的规范建立和逐步完善。

　　姚洪杰认为，部分中央企业原有补充养老保险管理和运营情况各异、比较复杂，因此在政策上不要搞“一刀切”，要结合企业的条件和实际，允许中央大型企业在移交进度、方式等方面有一定的灵活度。

　　劳动和社会保障部2006年9月发布的34号文件规定，在《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理试行办法》颁布后，新建立的企业年金计划要由具备企业年金基金管理资格的机构管理运营。社会保险经办机构不再接收新的企业年金计划，之前所经办的企业年金也必须在2007年底之前移交给具备资格的机构管理运营。

　　据了解，劳动和社会保障部已在会议期间下发《关于规范移交原有企业年金的指导意见》，在征求修改反馈意见，很快将正式下发，成为各地年金基金资产移交的具体指导，各地也将按照实际情况出台具体的移交细则。

　　此外，姚洪杰建议国家相关部门尽快研究制定企业年金相关税收优惠政策。

　　 他强调，央企建立企业年金时要处理好一些关系。比如，年金方案不应将企业负责人与职工的水平差距拉得过大。

　　业内人士认为，目前我国的企业年金仍处于初级阶段，存在着相关政策不完善，实际操作不规范等问题。目前全国虽有26个省�熓校牫鎏�了相关的税收优惠政策，但税收政策分散，费率不一致，亟待建立全国统一的企业年金税收优惠政策，其次应制定针对中小企业的年金制度。

　　北京工商大学保险研究中心主任王绪瑾接受中国经济时报记者采访时认为，我国现行的企业年金制度安排主要采用信托型的DC计划，有关DB（契约型）模式的管理规定一直未出台。他认为，当前DB模式更能解决中国的养老问题，也可以增大企业的选择权，建议有关部门及早出台DB计划企业年金制度规定，通过税收优惠等政策积极引导支持DB模式发展。

　　王绪瑾还认为，当前企业年金由银行、信托、证券、保险等各类金融机构共同参与，几道防火墙未必能增加安全性，可能出现监管重叠、成本加大等问题，如何保证年金资产安全仍值得研究。

　　　 截至2006年底，我国已有2．4万多家企业建立了企业年金，企业年金规模达910亿元，同比增加200亿元。有机构预测，未来我国企业年金市场将以每年新增1000亿元的速度迅速壮大。