中石油否认降价 行业垄断坚冰难融？

　　４月９日，“中石油近百加油站推出新一轮降价”的消息一出，即刻惹来极大关注。中国经济时报记者经多方打探得知，此消息乃“虚惊一场”。专家指出，中石油、中石化的隐形价格联盟虽遭遇竞争，但石油行业的垄断坚冰近期难以消融。

　　中石油：新一轮降价消息不准确

　　“新一轮降价？我不掌握相关消息。”中石油公共关系处张安平处长对此消息颇为惊诧。他向本报记者表示，上一轮降价是中石油华北销售北京分公司所为，降价活动已于近日结束。

　　此消息此前已有山雨欲来风满楼之势。４月５日，壳牌石油在北京远郊区县的三座加油站进行降价促销活动，其中９３号汽油和９０号汽油每升降了０．１元。此时，距中石油３月８日在京近百加油站开始为期一个月的降价活动结束只有两天。加之受今年年初中化道达尔推出系列优惠措施等消息的影响，中石油是否继续进行新一轮降价近来被坊间所猜测。

　　“我今天早上就注意到了相关报道，新一轮降价的消息不准确。”中石油北京销售分公司宣传处王女士向本报记者解释，“也许极个别加油站还在搞优惠活动，但今天晚上起所有加油站都会恢复原价。”

　　王女士表示，要求将油价恢复到之前的水平的通知会很快直接下达这些仍在实行优惠措施的加油站。而中石油新一轮降价的说法也无从谈起。

　　隐形价格联盟遭遇竞争

　　“随涨不随跌”是人们对石油两大巨头的印象。国内成品油零售价格由发改委制订中准价，零售企业可以上下浮动８％，然而这一制度在实行中，中石油、中石化几乎每次都“默契”地执行“可上浮８％”。

　　３月８日，中石油在京近百加油站开始了“为期一个月的优质服务月”：涉及９０、９３、９７号汽油和柴油等的降价，降价幅度０．０５－０．２元／升不等。

　　对于中石油油品的降价行为的评价，目前盛传有三个版本，一是“降给两会看的”；二是“亲民主义的表现”；三是挑战中石化，“市场竞争压力使然”。

　　中石化对此挑战却“严防死守”，人们期待两大巨头上演“连环跳水”的好戏成了镜中花。

　　“不管怎么说，降价能够促进竞争，消费者也能有更多实惠。”北京市成品油流通协会副会长兼秘书长王顺增对本报记者表示，中石油此举会促使行业良性发展。

　　中国石油大学教授庞昌伟对此持积极态度，他向本报记者表示，中石化虽然没跟随降价，但已承诺提供更优质的服务，而有外资背景的加油站参与其中，对打破这一领域的垄断带来一些遐想。

　　“这表明中石油、中石化的隐形价格同盟开始松动。”国务院发展研究中心企业研究所企业管理研究室主任李国强在接受本报记者采访时指出，石油流通体制改革的目标就是要建立与国际市场油价变动相适应，反映国内市场供求特征的原油和成品油价格形成机制，目前这些机制远没形成。

　　石油行业垄断坚冰难融

　　“石油隐性价格联盟还将持续。”中国石油石化协会研究员陈伟立对本报记者表示，降价有通过促销来消化一些冬季库存因素在里面，但这不可能是一种长久行为。而中石化的原油大部分需要外采、其加油站数量却处于压倒性多数地位这一现实决定了其降价几乎是勉为其难。

　　在北京市的加油站分布中，与中石化占尽繁华街区５００多座加油站相比，中石油的２００多座大多位置不佳。全国范围来看，中石化比中石油加油站多出１万多座。而去年中石化和中石油的原油产量分别为２．８５１９亿桶和８．２９７亿桶。

　　“这种形式决定了石油行业垄断坚冰难融，毕竟目前获准经营成品油业务的只有中石油和中石化，以及为数不多的几家民营企业。”庞昌伟表示，目前民营企业对于油源的担心，使它们不敢参与竞争；而壳牌、道达尔等外资加油站由于政策等限制，“形成气候”尚需时日。

　　中海油２００６年通过收购上海星城石油公司，已拥有了１．６６万立方米的油库，但目前仍没有得到成品油经营许可证，在成品油市场上，留给中海油发展的空间已非常狭窄。

　　李国强指出，美国、日本、英国等国家都有十家以上的大型石油企业竞争。在中国“人们对处于滞后的石油垄断行业改革感到难以下决心”。一是受“石油安全”问题责任重大而不敢改革的困扰；二是受大的石油利益集团制约；三是对民营石油企业不放心，担心其强烈的趋利性、不承担社会责任以及抗风险能力差等。