天然气欧佩克设想搁置 产气国决定成立高级委员会

　　　在9日于卡塔尔首都多哈闭幕的世界天然气出口国论坛第六届部长级会议上，主要天然气生产国决定成立一个高级委员会，以协调论坛成员国今后在天然气领域的合作，但没有宣布成立“天然气欧佩克”。

　　论坛成员国能源部长发表了一份宣言，建议成立一个由下届论坛主办国俄罗斯领导的高级委员会，对论坛在过去6年里在机构建设和自身运作等方面取得的成绩进行评估，同时制定一个旨在加强论坛机构功能和未来发展方向的全面计划。

　　成员国部长们强调，天然气出口国应该加强合作以维护天然气供应安全，保持市场稳定，维护生产国和消费国的共同利益。俄罗斯石油部长赫里斯坚科在与15个成员国代表举行会谈后指出，该委员会工作内容包括基础设施、与消费方关系处理以及定价政策发展等方面。他表示，这些议题在全球性对话中具有重要意义，同时这也正是全球性对话的影响力所在。

　　尽管论坛没有宣布成立天然气欧佩克，但该问题仍然成为参会国关注的焦点。伊朗、阿尔及利亚和委内瑞拉等国都表示支持天然气欧佩克的成立，而埃及、俄罗斯、玻利维亚等国则持反对或观望态度。

　　天然气出口大国阿尔及利亚表示，希望尽快建立类似的组织，以打破西方特别是欧洲对天然气市场的垄断。该国能源部长沙基卜·哈利勒说，天然气出口国论坛成立一个工作组很有必要，它将在协调和统一各成员国观点和制定合作原则上发挥积极作用。不过他也表示：“建立天然气欧佩克可能在至少10至15年内不存在技术上的可行性。”

　　沙基卜说，建立天然气欧佩克就是为了协调各出口国的天然气价格以维护自身利益。“（天然气）消费国有自己的论坛和组织，为什么出口国不能建立自己的组织呢？”

　　他认为，尽管欧洲在口头上经常表示对外开放市场，但实际上像俄罗斯和阿尔及利亚的天然气公司很难直接进入这些市场。他说，欧洲特别是西欧国家对自己的企业实行透明和开放政策，但对来自天然气输出国的公司则采取垄断措施加以阻挠。目前，阿尔及利亚的天然气年产量为880亿立方米，其中绝大部分出口到欧洲。

　　而全球第八大天然气输出国埃及石油部长法赫米曾发表声明，反对建立“天然气欧佩克”的主张，希望国际天然气市场仍保持透明度，反对建立一个控制世界主要能源之一的机构。

　　据俄罗斯报纸称，俄内部对成立“天然气欧佩克”也意见不一。俄罗斯工业和能源部长赫里斯坚科则表示，俄罗斯过去、现在和将来都不会参加团结一些国家反对另一些国家的组织。

　　而俄罗斯天然气工业股份公司对外经济活动部门负责人斯坦尼斯拉夫·齐甘科夫却表示，天然气公司希望协调在市场上的行动，保护天然气出口商利益的任何手段都是有益的。他们希望通过天然气出口国论坛向欧盟施加压力，哪怕是政治压力。

　　外电分析说，成立“天然气欧佩克”的主张是国际能源市场上最政治化的问题之一，目前天然气消费国均消极地对待协调价格政策的主张。

　　该建议从一开始就受到西方主要消费国美国以及欧盟的强烈反对。他们担心主要产气国通过“天然气欧佩克”来操控天然气价格，并通过这种“强强联手”来增加谈判的筹码。美国能源部长博德曼说，操纵市场的做法从长远来看不利于天然气出口国。欧盟贸易委员曼德尔森也表示，成立“天然气欧佩克”会对天然气消费者发出不信任的信号。日本经济产业大臣甘利明也明确表示，反对各主要产气国建立天然气欧佩克。