海外华商发展迅速遭多事之秋 维权之路举步维艰

　　海外华商遭遇“多事之秋”

　　维权过程经验宝贵 维权之路举步维艰

　　华商发展迅速“树大招风” 个别华商违法殃及大家———

　　三四月间，对生意人来说本应是买卖兴隆、财源滚滚的销售旺季，可世界各国的华商却纷纷遭遇“厄运”：有些被恶警偷窃殴打，甚至莫名其妙被关押；有些遭遇地毯式查抄，货物丢失损失不菲；还有一些在外国人从事零售业禁令开始生效的边缘徘徊……如何维护海外华商的合法权益，已经成为迫在眉睫的问题。

　　现象篇

　　今年二三月份以来，西班牙马德里乌塞拉区发生了数起警察在检查中偷窃并殴打华人的事件。3月16日“红苹果”网吧店主陈美香莫名其妙地遭到羁押。有报道称，一位于事发当晚在“阿南排档”吃饭的孕妇，在遭遇警察的粗暴推搡后，第二天流产。

　　意大利的华商日子也不好过。从3月22日开始，意大利反黑调查局、罗马省税务局、财政警察、海关共出动百余名警员针对罗马华人聚集区的华人商铺、仓库、住家开始进行地毯式搜查，扣押了价值2000多万欧元的货物，50多家华商店铺被搜查，多家被查封。

　　欧洲华商惊魂未定，巴西又爆出华商被查抄的消息。巴西司法部门4月3日在军警配合下查抄了圣保罗25街购物中心，部分华商的现金、支票、账本等贵重物品在查抄过程中丢失。

　　在中国商人云集的欧亚地区，众多华商也在“提心吊胆”中度日。3月9日，罗马尼亚首都布加勒斯特华商聚集的红龙市场500多个华商仓库遭海关警察查封。俄罗斯和吉尔吉斯斯坦早在去年就出台了法令，规定从今年4月1日起完全禁止外国人在各类集市上从事零售贸易。

　　原因篇

　　不管是少数恶警敲诈勒索的个人行为还是当地各执法部门有组织的联合行动，为何华商群体总会成为最大的受伤者？记者就此采访了几位华商领袖、华文媒体人士和有关专家。他们认为，华商发展迅速“树大招风”以及个别人违法使群体遭殃都是华商受伤害的主要原因。

　　海外华商生意头脑敏锐，发展速度惊人，难免“树大招风”。罗马移民议会议长、华人潘永长对记者说，“罗马有160多个国家的移民，中国人的生意是最好的。”在世界其他地方，华商“蚕食”一条街、“垄断”一个市场的现象也比比皆是。当地部分普通百姓也因此认为，是中国人抢走了他们的饭碗，2004年发生在西班牙切尔西的烧鞋事件就是一个极端案例。

　　但各位专业人士也认为，仅仅认为中国的廉价商品冲击了别人的商品市场和劳动力市场，这是一种片面的理解。中国外交学院院长吴建(吴建新闻,吴建说吧)民在不久前的一个中欧高层论坛上就曾经开门见山地表示，“一些欧洲人当中存在误解，总认为中国人抢走了他们的工作。可是2006年一年，欧盟对华出口就达到900亿美元，相当于创造了100万个就业机会，为什么欧洲媒体很少关注这些？”潘永长在接受记者采访时也说，自己曾多次向当地政府提出应该看到中国商人对意大利经济的正面促进作用。

　　不可否认的是，个别华商缺乏法律意识，依靠投机取巧获取利润，使整个华商群体蒙难。如果被发现有制假造假、偷税漏税等行为，往往成为对方大规模执法行为的导火索。潘永长说，在此次罗马华商被大规模查抄的行动中，有30多家是警察按照法院的判决执行的。而众多华商委托的当地一家报关公司也存在违法行为，成为查抄的把柄。

　　西班牙《欧华报》主编陶辛夷对记者说，不管是华人商铺还是华人餐馆，都很经不起检查。华人聚集区其他国家的商人也表示，与其他国籍的商人相比，中国商店所遭受的突击检查的确要多很多，这与中国商店开店时间比较长、出现的问题比较多有着很大的关系。

　　一些华商的不法行为也引起了当地民众的不满。例如意大利托斯卡纳地区普拉托市居民今年应缴纳的税款普遍上涨，他们认为增长的原因主要是一些华人企业都是通过短暂经营的方式来逃避检查和缴纳各种税款。

　　而在中俄之间，“灰色清关”的贸易方式早已成为让两国政府十分头疼的“痼疾”。在北京雅宝路市场，大包小包货物每天堆积如山，然后以“包机包税”的方式运往俄罗斯。中国海关统计2006年中俄贸易额为333.9亿美元，俄联邦海关统计则为280多亿美元，这其中巨大差距的很大部分便是由于“灰色清关”造成的。“灰色清关”的存在不仅仅是中国商人的原因，俄罗斯在管理方面也存在漏洞。每次查抄事件发生后，中国大使馆出面协调时，在维护华商权益的同时，提醒他们“遵纪守法、合法经营”也是重要内容之一。

　　维权篇

　　在被查抄封扣甚至遭遇偷窃殴打等不公正待遇之后，一些华商走上了艰难的维权之路。记者在采访中发现，虽然大部分华商都认同应该利用合法渠道主张自己的权利，但在这个过程中所遭遇的种种困难却远远超过想象，同时也收获了宝贵的经验。

　　首先，以往华商权益受到损害很难引起主流媒体、主流社会的关注，这次的马德里恶警事件在这方面获得了初步成功，西班牙主流媒体《世界报》、《国家报》都进行了大篇幅报道，西班牙中央政府也给予了极大关注。

　　其次，华商需要联合起来有组织地与对方交涉，依靠群体力量维权。罗马尼亚500多个华商仓库被封后，就没有一个能代表华商利益的组织出面与海关接触。西班牙《欧华报》主编陶辛夷说，单个中国人很难与警方对话，唯有形成团体势力后才能引起对方的重视。

　　第三，侵权事件发生后，受害人往往出于种种顾虑不敢出面指证，使调查不能顺利进行。在马德里恶警事件和罗马华商被查抄事件中，华商均受到了执法人员不同程度的不公正待遇，例如偷窃、搜身、人身侵害等，但事后举证却非常困难。潘永长说，查抄事件发生后，他召集华商开会，因为要向当地政府提交书面材料，但在场的几十名华商竟无一人敢于写出当时的情况，更别说签上自己的名字了。最后是潘永长将听说的情况整理成文，以各侨团名义盖章授权。

　　建议篇

　　在罗马被查抄的多名华商都向记者表示，对当地法律法规不了解，使他们糊里糊涂就成为“整顿”对象。一位华商对记者说，“欧洲国家的法律法规条文非常繁杂，对哪些品牌享有专利有很明确的规定。大的世界名牌我们都知道不能仿造，但一些普通的牌子也有专利，我们语言不好，根本就看不明白。中国人头脑灵活，看到当地哪些样子卖得好，马上就能自己做出来，人家一查就是侵犯专利了。”华商林先生说，一个集装箱、一个店铺里只有极少的商品违反了规定，但当地的执法机构来检查时，往往是不分青红皂白全都查扣，有其不合理之处。

　　潘永长说，华商们都希望中国政府有关部门能与对方国家政府加强沟通协调，并加大对对方国家法律法规的宣传力度，给海外华商更加清晰明确的指导，同时希望所在国政府能提高公务员素质，在正常执法的同时保障华商的合法权益。