国务院做出最终裁决维持证监会对顾雏军的处罚

　　记者昨日（11日）从有关渠道获悉，国务院日前已对科龙前任董事长顾雏军、财务部副总监晏果茹不服证监会的行政处罚决定、市场禁入决定和行政复议决定作出最终裁决，维持证监会作出的上述行政决定。

　　据知情人士透露,2006年底，科龙前任董事长顾雏军、财务副总监晏果茹不服证监会的行政处罚决定、市场禁入决定和行政复议决定向国务院申请行政裁决。

　　证监会认定,科龙2002、2003、2004年年报中通过虚构主营业务收入、少计坏账准备、少计诉讼赔偿金等手段，编造虚假财务报告，导致虚增利润；科龙2003年报中，现金流量表存在重大虚假记载；科龙未披露2002至2004年会计政策变更及与关联方共同投资、购销商品等关联交易事项；顾雏军在科龙实施上述各项违法行为的过程中实施了组织领导策划指挥等活动；晏果茹知悉、参与和组织了科龙虚构主营业务销售收入等违法行为。

　　国务院裁决认定，中国证监会对顾雏军、晏果茹作出行政处罚决定、市场禁入决定，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。证监会作出的维持其行政处罚决定、市场禁入决定的行政复议决定正确。（记者 钟正）

　　财经观察：惩处违规绝不手软

　　从2005年2月证监会立案，到2007年4月国务院作出最终裁决，顾雏军与证券监管部门长达两年的恩怨纠葛终于画上了句号。国务院最终认可并维持证监会的决定，使我国证券市场的大门，永远地对顾雏军关上了。

　　作为虚拟经济的载体，证券市场痛恨造假者。顾雏军案不仅是证券市场违法违规案件，更是一起通过虚假财务报告欺诈投资者、损害投资者利益的典型案件。同时，从公检部门对顾氏的刑事起诉可以看到，这还是一起利用非法手段侵占国有资产，导致国有资产流失的典型案件。虚假注资、挪用资金、侵占财产，顾雏军综合运用各种非法手段套取国有资产，损害上市公司利益，这使他头上曾经的光环黯然失色。

　　一个以“曲别针换别墅”式的高超财技在资本市场呼风唤雨的人物，最终却被证券市场所摈弃。这说明随着我国证券市场的发展，证券监管部门越来越好地履行起裁判员的角色。我国最高行政机关的裁决证明，中国证监会在行政执法过程中，严格做到了依法行政，依法办事，严格按照法律规定的事实认定要求及程序要求办案，是经得起检验的。

　　同时，这事件的处理过程也体现出监管部门能够坚决贯彻落实全国金融工作会议的精神，严格按照新修订的两法的要求，坚决打击证券市场违法违规行为，切实保护投资者合法权益，着力维护资本市场必要的法制秩序，建设一个健康稳定运行的市场的态度和决心。

　　顾案行政案件的终结，对市场相关主体敲响了警钟。中国证监会更是用行动证明，将坚决严格依法办事，一旦发现违法行为，监管部门绝对不会手软。不管阻力多大，非议众多，监管部门都将一查到底，坚决惩处市场中的害群之马。

　　希望顾氏的离去，换来市场更透明的明天。（记者 钟正）