经济适用房将成房改突破口

    见习记者 程疆

    近期国务院参事室组成调研组奔赴全国各地,就房地产问题展开调研,重点调研恰低价房,并将就此提出房地产改革建议。

今年以来,各地方政府纷纷高调推出经济适用房和廉租房项目计划或相关政策,政府对此关注与实行力度明显加强,经济适用房或将成为下一步住房改革的突破口。分析人士普遍认为,目前这些相关政策对上市公司影响有限。

    各地政策纷纷出台

    国家开始新一轮的房地产调控以来,政府就出台了一系列的房地产宏观调控政策,但效果甚微,资金流入房产市场速度不减,房价依然加速上升。目前政府的调控重点已集中在解决中低收入民众住房困难的问题上,推行中低收入居民住房供应由政府承担,高收入居民住房依赖市场解决的“住房双轨制”改革思路。

    在此背景下,近期各地方政府纷纷高调推出经济适用房和廉租房项目计划或相关政策：如北京去年制订的2006-2010年住宅建设规划中,“十一五”期间北京拟建的经济适用房是1500万平方米,约21万套。2007年北京将开工建设200万平方米经济适用房、30万平方米廉租房。今后北京廉租房和经济适用房项目将优先安排在轨道交通沿。北京市的首批限价房周边已经规划设置地铁站,涉及的3条地铁线将于年内动工。

    广西今年计划投资22亿元,建设经济适用住房166万平方米。 确保开工建设廉租住房20万平方米,力争解决两万户符合廉租住房保障条件家庭的住房问题。南昌市政府表示今年将建成经济适用房80万平方米,约1万套经济适用房。同时,南昌要新增廉租房2000户。

    在目前中央政府关注房地产调控政策效果背景下,各地对经济适用房和廉租房项目、政策的大力宣传推广,将可能成为下一步住房改革的突破口。

    对房产行业影响有限

    国信证券研究员方焱认为,经济适用房各地其实早就有过试验推广,由于规模和操作问题,一直影响不大,但两会后有了更积极的变化。他认为,政府的调控意图并未体现期望的效果,使政府也意识到商品房市场有独特自身发展规律,不能把所有的市场问题都予以调控,导致政府将重点开始转向关注中低收入居民解决住房问题。方焱认为这一现象对房地产行业未来影响要视推进程度判断,但就目前来看影响很小。

    光大证券研究员赵强认为,经济适用房与廉租房对房地产行业及行业内上市公司影响不大。首先,整个房地产市场规模巨大,目前经济适用房规模在整个房地产市场中所占比重较小,尚不足以对整个市场有重大影响；其次,我国的城市化建设规模仍维持高速发展,即使经济适用房未来建设比重逐渐提高,但商品房的需求与建设规模总量同样会保持增长,而经济适用房的考虑对象商品房购买力较弱,两者市场客户交集很少,影响有限。

    不过赵强也表示,随着经济适用房和廉租房的推进力度加大,有可能会对土地供应形成一定挤出效应,可能会增加商品房项目土地取得难度。

    对行业上市公司来说,赵强认为影响也很有限,许多上市公司由于有实力大股东支持,有着资金渠道及良好信誉等各种优势,即使介入个别经济适用房项目,但相对其规模来说,对其整个公司利润不会有太大影响。而且即使该类项目微利或者有点损失,但由于与政府建立了良好的合作关系,很可能会从其他方面得到补偿。