中国162万高收入者自行报税 人均缴税额4.9万元

　　国家税务总局所得税管理司司长孙瑞标13日在京表示，年收入12万元以上的纳税人炒股时，如果一年下来是亏钱的，他不用向税务机关申报炒股所得。但如果赚钱了，纳税人必须申报。

　　对炒股所得只收集信息不征税

　　国家税务总局去年11月公布的《个人所得税自行纳税申报办法(试行)》规定，一个纳税年度内，“工资、薪金所得”、“利息、股息、红利所得”等11项所得合计达到12万元的纳税人，无论其是否已经按规定足额缴纳了个税，均须向税务机关自行申报。

　　炒股所得也要申报，这引起了股市投资者的普遍关注，还引发了证券转让获利将开征所得税的市场传闻，进而成为股市一大利空因素，导致股指下跌。

　　孙瑞标今天重申，要求高收入者向税务机关申报炒股所得，并不是为了要对炒股所得征税，只是想收集个人收入信息。而且如果炒股收益一年下来是负的，纳税人无须对炒股所得申报。

　　申报人数接近估计人数

　　4月2日是首次年所得12万元以上的纳税人自行纳税申报工作截止日。国家税务总局今天公布的数据显示，截至4月2日，全国各地税务机关共受理自行纳税申报人数1628706人，申报年所得总额5150亿元，人均申报年所得额316227元，人均缴税额 49733元。

　　孙瑞标介绍，从地区构成看，北京、上海、广东、江苏、浙江、山东、福建、天津、深圳、宁波、青岛、厦门等省市申报人数，占总申报人数的81%、申报年所得额的84%、申报税额的85%；从行业构成看，主要集中在银行、证券、烟草、电力、电信、石油、房地产等较高收入行业；从人员构成看，主要是收入较高行业和单位的管理人员及职工、个人投资者、私营企业主、个体工商户、文体工作者、中介机构从业人员、外籍人员等；从所得项目构成看，主要是工资薪金所中介机构从业人员、外籍人员等；从所得项目构成看，主要是工资薪金所得、利息股息红利所得、个体工商户的生产经营所得、财产转让所得、劳务报酬所得，这5个项目的申报人数占总申报人数的89%。

　　“今年，近163万高收入者进行了自行纳税申报，这一数额与目前税务机关按建档情况估计的应申报人数比较接近。”孙瑞标说，还有很多税务机关没有掌握收入信息的高收入者，也主动向税务机关做了申报。

　　据了解，近年来，税务机关对年收入达到一定标准的2000多万纳税人建立了个人收入档案，实施重点管理，建档标准有的省定为年收入3万元以上，有的省定为5万元以上。在已经建档的2000多万人中，估计年所得在12万元以上的纳税人有170万人左右。

　　并非所有逾期申报者都受罚

　　《税收征管法》规定，如果纳税人未在规定期限内办理纳税申报和报送纳税资料的，由税务机关责令限期改正，可以处2000元以下的罚款；情节严重的，可以处2000元以上1万元以下的罚款。如果纳税人不进行纳税申报，因此造成不缴或者少缴税款的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款50%以上5倍以下的罚款。

　　“并不是所有未及时申报的纳税人都会受罚。”孙瑞标说，因不可抗力原因导致纳税人未能及时申报的，税务机关可适当延期受理，并不处以罚款。而对于税务机关约谈、催促后仍不自行申报的纳税人，无论其平时是否已经缴纳个税，都将视情节给予相应处罚。(郭永刚)