国务院:山西试点煤炭工业可持续发展

　　力推煤价走向“价值回归”

　　■ 新华社记者 陈忠华 王炤坤　发自太原

　　国务院决定，２００７年在山西进行“煤炭工业可持续发展”试点。此次试点工作出台了４项经济政策，即征收煤炭可持续发展基金、有偿出让煤炭资源矿业权、提取矿山生态环境恢复保证金和提取煤矿转产发展资金。

　　专家指出，这些煤炭“新政”将有利于打造新的煤炭成本核算体系，使原来没有计入的外部成本内在化，完善煤价市场形成机制，逐步实现“价值回归”。

　　近年来，山西开始探索煤炭资源的有偿使用，告别资源配置的多轨制。２００６年１０月，国务院同意在山西、内蒙古、陕西等８个煤炭主产省区进行煤炭资源有偿使用制度改革试点。目前，山西已征收采矿权价款２０３亿元，在试点过程中，山西规定新设立矿业权全部实行有偿出让，争取在２００８年年底前全部实现有偿使用。

　　山西省社科院能源研究所所长王宏英认为，新的煤炭成本核算办法，将改变过去成本只计开采直接成本，而对资源动用、生态破坏和安全成本不予计算的做法，企业缴纳或提取的矿业权价款、煤炭可持续发展基金、矿山环境治理恢复保证金、煤矿转产发展资金等都要计入生产成本。“新政”措施将促进我国煤价在市场化进程中逐步实现“价值回归”。

　　《国际金融报》 ( 2007-04-16 第02版 )