私车牌照拍卖明年取消？沪发改委：传闻不可信

　　坊间流传已久的“上海将取消私车牌照拍卖制度”传闻近日又成热点。对于此前某媒体报道中提到的2008年“上海私车牌照有偿额度拍卖方式取消”时限，上海市发改委相关工作人员昨天在接受《每日经济新闻》采访时表示，市发改委从未对外发布过关于取消拍牌政策的任何信息，上述报道仍属坊间传闻，不可信。

　　解释

　　职能部门未发布“停牌”信息

　　上述市发改委工作人员告诉记者，上海私车牌照制度是废除还是继续实行，已经不再是单纯的“牌照问题”了，而是关乎地方经济制度的问题，很敏感，目前既不能确定要取消，也不能说不取消。

　　记者随即致电上海市车管所，该部门通过上海市交警总队宣传处告诉《每日经济新闻》，他们也没有向外透露过本市取消私车牌照拍卖制度的任何消息。

　　进展

　　拥挤收费研究已开始第三轮讨论

　　“一旦上海实施拥挤收费，上海牌照拍卖的方式就要取消”？一直参与上海“中心区交通拥挤收费综合技术研究”的同济大学教授孙立军告诉记者，根据城市交通的现状和趋势，上海实施拥挤收费是很难避免的。但针对该研究的第三轮讨论才刚刚开始。

　　记者经过调查了解到，拥挤收费的概念出现于20世纪70年代，即通过在交通拥挤时段对部分区域道路使用者收取一定的费用，以控制交通出行需求，调整出行路径，减少拥挤区域道路交通流量，缓解交通紧张状况的一种管理手段。拥挤收费在国外已经逐步得到重视与应用，英国、美国等国家部分城市已经实施拥挤收费。

　　历史

　　上海车牌价格一路飙升

　　12年来，上海车牌价格一路飙升，交通拥堵问题却仍旧严峻。

　　据统计，自2000年1月实行国产车牌照额度无底价拍卖起，上海牌照的成交价格基本上呈现锯齿状上升趋势（期间曾经出现过两次最低价100元，一次是2001年1月，另一次是2002年底）。2000年、2001年、2002年发放的牌照额度分别是14000个，15900个和31850个，平均中标价分别为14416元、14521元和31721元。2003年，上海私车牌照投放大幅增加，为53068张，拍卖价格也骤增，平均中标价格达到34349元。

　　从14日进行的上海市4月份私车额度拍卖结果来看，上海车牌平均中标价为43623元。是继2004年4月的45492元后的上海车牌拍卖史上第二高当月均价。

　　借鉴

　　拥挤收费成功经验

　　相比“限牌”政策着重在购买阶段的限制，“拥挤收费”则是将限制移到了使用阶段。

　　“拥挤收费看似改善了拥挤区域内的交通状况，人们不再为堵车不胜其烦，但在深层次上是使人们的行为发生变化，人们的出行变得更为理性。”孙立军如此分析。

　　据孙立军介绍，2002年，英国伦敦采取了市区道路拥挤收费的措施，实施收费制度的第二天，1.5万元至2万元的英国市民选择了绕道而行。使高峰时段中心区的交通量降低了30%，大大改善了中心区交通拥挤的状况。同时，由于越来越多的人希望合伙坐车上班，寻找前往同一方向上班族的服务十分吃香。

　　在新加坡，人们对每次出行都要事先认真计划进入限制区的出行路径或绕行路径，以便减少在限制区的通行次数。驾驶员一旦进入限制区，他们一定会煞费苦心地研究行驶路径，使其不轻易地离开限制区。为了保持在限制区内，驾驶员采用的一些行驶路径可能是不合乎逻辑的。而那些居住在限制区内的居民，如果要从限制区内的一点到另一点，也会尽力不离开限制区。