江西新增44亿办40项民生实事

　　新增财力充分体现向困难群众、农村、基层和社会倾斜

　　本报讯 江西财政今年安排新增财力44亿元，从人民群众最关心、最直接和最现实的利益出发，重点用于教育、医疗卫生、就业和社会保障、改善农村生产生活等7类40个方面。

资金筹措以省级财政为主，市县为辅，确保供应。其中省财政安排36亿元，市县区8亿元。同时，针对每项政策，省财政都制定了具体的实施方案和操作方法，保证工作到位、资金到位、落实到位。

　　在教育方面，江西财政今年新增安排9.4亿元，建立起从小学、中学到大学全面的教育保障体系。其中，财政新增安排5.13亿元，支持农村义务教育全面免除学杂费和贫困生免教科书费，并提高贫困寄宿生生活费和财政拨款公用经费标准。将贫困寄宿生生活费补助从100元提高到300元，小学年生均经费由40元提高到60元，初中年生均经费由60元提高到80元。全省财政新增安排1.72亿元，支持城市义务教育学杂费全免和贫困生免教科书，对寄宿生生活费补助。此外，还安排2.85亿元建立农村中小学校舍维修改造长效机制。省财政按生均400元的标准，新增安排超过2亿元经费，在今明两年提高省、市属高校生均经费。

　　此外，从今年开始，江西省还将建立起从高中、中职到大学的困难家庭学生资助体系。财政对全省公办学校高中阶段特殊困难家庭学生，每人每年补助800元，对职业高中、普通中专、成人中专、技工学校的特殊困难家庭学生，每人每年补助1000元。对本省考取大学的特殊困难家庭学生，每人一次性补助5000元。为此，全省财政将新增安排1.5亿元。

　　在医疗卫生方面，江西财政突出了对于城乡基层医疗卫生机构的支持力度。从今年起，江西财政将连续四年大幅增加投入，增强村卫生所、乡镇卫生院、县级综合医院和城市社区卫生机构的服务能力。据统计，仅是2007年，省财政新增安排就达2.38亿元，四年的总投入将达7.51亿元用于上述医疗卫生机构的业务用房、医疗设备和医护人员培训。此外，全省财政今年还继续支持扩大新型农村合作医疗，增加城市社区公共卫生服务经费8000万元。

　　对于城镇低保对象以及未享受基本医保的城镇居民、学生和少年儿童，按自愿原则参加城镇居民基本医疗保险。未成年人按每人每年50元、成年人按每人每年150元标准筹集，财政补助40％，个人负担60％，低保对象、困难群众、国有农林水和大集体退休职工、六类退役人员则由财政全额负担，为此，财政将新增安排2.67亿元。

　　食品卫生和医药用品关系到群众的生命安全及健康。江西财政从今年起新增安排1000万元设立食品抽验、检验专项资金，新增安排650万元专项用于药品和医疗器械抽验、检验。

　　在社会保障方面，江西财政今年将新增投入9.3亿元。其中，新增1.1亿元用于提高农村和城市低保补助标准。省财政新增8000万元用于提高企业职工养老保险金标准。另外，江西今年还将进行失地农民养老保险试点，省财政初步安排1亿元。对城镇大集体困难企业未参加养老保险的困难退休职工，财政也将安排资金适当给予生活补助。

　　此外，在农村生产生活方面，财政新增投入6.5亿元，用于农村公益事业、农业产业化、水利建设和农村文化等方面。环保和公共安全的新增投入达2.2亿元。

　　江西省财政厅有关负责人介绍，这些政策安排充分体现了新增财力向困难群众、向农村、向基层和向社会事业倾斜等“四个倾斜”。新增的44亿元中，直接用于民生特别是解决困难群众生活的支出约为33亿元，占75％。用于农村的约为27.5亿元，占62％。社会事业方面，仅卫生、教育投入就达24.5亿元，占55％。这些资金基本都投向了基层。