家电业积极应对欧盟EuP指令

　　各种技术性贸易壁垒的存在，是贸易争端产生的直接诱因之一。对于中国企业而言，因此遭遇的损失相当大。据商务部有关报告指出，2005年我国出口因技术性贸易壁垒而导致的损失达691亿美元，贸易机会损失达1470亿美元。

　　那么，企业究竟应如何面对技术性贸易壁垒？最重要一点是，应摆正心态，不能把出口中遇到的所有技术标准“门槛”，都归结为“贸易保护主义”作祟；或者为了眼前利益而置大趋势于不顾。

　　世贸组织《技术性贸易壁垒协议》明确指出，各国有权采用其认为是适当的标准，如为了保护人类或动植物的生命或健康，为了保护环境或为了满足消费者的其他利益等。事实上，世界各国尤其是发达国家出台的技术标准，其中有不少的合理成分，如EuP指令中对生产过程中污染物排放的要求。这些合理的要求，不仅和我国现在努力实现人与自然和谐相处的大目标相符，也与节能减排降耗等我国现阶段着力推进的重点工作相一致。满足这些合理的要求，可以说是一个负责任企业的“分内之事”。很难想像，一个不重视生命健康、污染严重的企业会被市场接受，甚至会拥有长久的全球竞争力。

　　当然，在国际贸易现实中，有的国家把技术标准作为不公平竞争的手段也并不鲜见。世贸组织《技术性贸易壁垒协议》规定，用于判断产品是否符合国家标准的程序必须是公正的；不鼓励任何以不公正的方式给予本国产品优惠待遇的做法。如果遇到这种情况，企业应通过符合世贸组织规则的途径努力抗争。

　　我们高兴地看到，一些企业以更加积极的心态和行动在应对欧盟的相关指令。这是企业成熟的表现。我们希望，更多的企业能加入到这个行列中来。

　　2007年8月11日，是欧盟规定的各成员国将EuP指令转化为各成员国法律的最后期限。记者在正在进行的第101届广交会上了解到，中国各家电企业已经在“各显其能”积极应对这一继WEEE和ROHS指令后的欧盟第三代绿色壁垒。

　　EuP即“耗能产品环保设计”指令，是欧盟国家于2005年7月6日颁布的节能环保指令。据中国机电产品进出口商会法律服务部副主任刘鹏旭说，该指令与之前的两大指令相比，覆盖了更多的产品，并涉及产品从设计到报废的全过程，号称是产品从“摇篮”到“坟墓”的指令。

　　刘鹏旭说，EuP对产品在生产中究竟需要消耗多少能量、排放多少污染物，以及回收时会消耗多少能量、排放多少污染物都会做出要求。但是，该指令目前还只是一个框架性指令，相关产品的具体实施细则将在2007年至2010年由产品组以不同进度推出。今年8月11日，该指令将转成欧盟各成员国的法律。

　　专家指出，EuP的实施将大大增加各家电厂商的各项成本。据中国机电产品进出口商会家电产品分会秘书长于治璞介绍，虽然EuP指令的具体细则并没有出台，但对照WEEE指令可以看到，一台洗衣机的回收价格大约在17欧元至20欧元，CRT彩电1公斤的回收价格大约为0.86欧元。而EuP是针对产品从设计到报废整个周期的，成本会更高。中国机电产品进出口商会副会长姚文萍曾做过预测，欧盟将于今年8月实施的第三道环保指令EuP，对中国家电行业造成的影响不会低于500亿元。

　　针对欧盟出台的各项环保指令，国内一些知名的家电厂商已经有了相关应对措施。志高空调东南欧代理总经理潘国良在接受记者采访时说，志高对于欧盟指令的应对主要是通过生产技术和工艺上的革新，以及根据指令要求采购相匹配的配件来达到欧盟的技术指令标准。

　　针对EuP指令，志高开发了新产品，并已成功打入北美市场。

　　除实施技术升级开发新一代节能降耗产品外，企业还积极通过“走出去”回避技术壁垒。如志高选择在土耳其投资建厂，主要是考虑到土耳其与欧盟是零关税国家，贸易环境也与欧盟国家相似，在此建生产线的成本又低于在欧盟其它国家建厂。

　　一些企业还通过建立专门的部门或实验室对整个产业链进行能耗等方面的监控，及早作准备。海尔冰箱海外部部长李绿林告诉记者，从去年开始，海尔所有的工厂都达到了ROHS的指令要求，目前海尔已经设立了专业的检测部门来应对EuP指令。

　　海信科龙国际营销本部产品工程师钟永介绍说，海信为应对ROHS指令而斥资500万元购买了专门设备对上游供应链进行监控，针对EuP对整个产业链的环保要求，海信将追加从产品设计到产品生产等各环节的投入，并邀请权威的检测机构介入产品监控全过程。

　　刘鹏旭说，EuP的很多细则目前没有定下来，对于家电制造厂家也是一个机会，商会将调研企业目前的情况，在细则没有制定之前广泛征求意见，并以行业的名义把相关建议向欧盟反映。此前已经有一些成功的案例，如香港地区的一家灯具企业事先的积极运作，在灯具上欧盟极有可能采用该企业的相关技术标准。家电厂家若积极运作，也有可能成为欧盟采用的模版。