评价报告称垄断业上市公司综合治理“不及格”

　　昨天中国社科院、国家行政学院、甫瀚公司在京联合发布了《2007年中国上市公司100强公司治理评价报告》。报告对上海、深圳和香港等地上市公司按市值排名的前一百家样本公司进行调查和分析，发现中国上市公司整体的公司治理水平在过去一年有所上升，法律政策环境和股权分置改革对上市公司治理的改善有明显的促进作用。

　　这份报告选择的100个样本公司覆盖了金融、交通、电力和运输物流等29个行业。其中市值最大的为中国银行，最小的为上海电气集团，样本公司总市值占同期沪、深、港股总市值的59%。指标体系包含了股东权利、对股东的平等待遇、公司治理中利益相关者的作用、信息披露和透明度、董事会和监事会等六大方面，具体评价指标数量为101个。

　　在100家上市公司中，国家控股的行业包括军工、电网电力、石油石化、电信煤炭、民航和航运，样本公司有22家属于上述行业，数据显示这些公司综合得分平均为59.99分，其他行业上市公司综合得分平均值为62.93分。对此，中国社科院世界经济与政治研究所公司治理研究中心主任鲁桐教授表示，虽然垄断公司表现不是最差的，但是和其他行业相比差距大，显示出这些行业内企业受较强的“国有属性”控制而不会表现太坏，但是因为同时享受较高的“国有垄断”好处所以缺乏市场压力，因为不会积极改进，也难于表现太好。鲁桐认为这些垄断国企相比于非国有和非垄断行业的优秀企业还是落后的，相比于市场的要求更是差得太远。鲁桐建议这些企业应该更有效地配置国有资本，降低单体企业中的国有股权比重以及打破国有身份进行的行业性垄断。(邵泽慧)