央行:银行不应“逼迫”百姓开设账户赚取管理费

　　新华网北京4月18日电（记者张旭东）针对当前不少商业银行对小额银行账户收取管理费的做法，中国人民银行副行长苏宁18日表示，商业银行不应有意“逼迫”百姓开设大量小额账户，以达到赚取管理费的目的。

　　近年来，国内商业银行借鉴“国际惯例”，针对小额（各商业银行设置标准不同，少于300元或600元不等）银行账户收取管理费。

　　不过，在现实生活中，老百姓却不得不“被动”开设大量的小额银行账户。北京三环新城小区居民孙振环说，一方面现在商业银行有缩减大量小额银行账户的要求，另一方面又动辄和燃气公司、自来水公司等进行合作，本着拉客户的目的，逼着居民用这些银行主动开设的银行账户来缴费。现在很多老百姓都有不少银行账户，到底被收了多少费，其实自己并不清楚。

　　苏宁对此评价说：“这就是不合理的行为，商业银行其实完全可通过央行小额支付系统进行转移支付，来有效解决老百姓被迫通过不同账户来缴纳各种费用的问题。”

　　目前，国内尚没有一个全国小额银行账户数的准确统计。不过，央行18日发布的中国支付体系发展报告显示，到2006年底全国个人银行结算账户已达19．7亿户。据估算，这其中，符合银行收费标准的小额银行结算账户并不在少数。

　　对小额银行账户收费的问题，苏宁还表示，商业银行是否对银行账户收费，这是市场行为，并不属于政府指导价的范畴。对银行来说，这其中有着出于成本考虑的问题。此外，充分市场竞争，这也有利于维护百姓利益。

　　苏宁表示，商业银行对小额银行账户收费，也涉及到对部分困难群体的照顾问题，比如说通过银行账户对一些困难群体的社保资金发放，就可以考虑不收费。