郭庚茂：各级政府要担负起市场监管主体的责任

　　4月19日，河北省政府在石家庄召开全省市场监管工作会议。会议强调，建立和维护正常的市场经济秩序，关系经济社会发展全局，关系人民群众的切身利益，关系社会的和谐稳定，要坚定不移地维护好市场经济秩序。

　　省长郭庚茂、副省长付双建出席会议并讲话。

　　郭庚茂指出，各级各有关部门要从科学发展、和谐发展的全局出发，充分认识市场安全问题的重要性，努力增强工作的责任感和紧迫感；充分认识市场监管工作的长期性、艰巨性，坚持打好持久战；充分认识自己的重大责任，以奋发有为的精神状态，努力做好市场监管工作，创造一个良好的市场环境，为实现更好更快发展作出不懈努力。

　　郭庚茂要求，各级政府要加强领导，强化工作，切实担负起市场监管主体的责任。要认真落实目标责任制和责任追究制度。把食品安全等市场监管责任目标列为地方政府政绩考核的重要内容。各监管部门要建立目标责任制和激励约束制度，把考核结果与干部的奖惩、任用结合起来。要实行市场监管问责制，对完不成目标或出现重大事故的，要同安全生产一样严格追究责任。当前要着力抓好三方面的工作：一要开展专项整治。继续深入开展食品、药品、农资、建材、知识产权保护、商业欺诈等专项整治工作。以农村市场、城乡接合部、城乡集贸市场为重点区域，以专业村、小作坊和无证无照生产加工的“黑窝点”为重点对象，加强市场监管。二要加强分工合作。建立和完善部门分工合作的工作机制，形成统一领导、整体作战、各负其责的工作格局。三要强化基层基础建设。从长计议，加强基础性工作，在人员编制、经费保障、设施设备等方面向县(市、区）倾斜，逐步实现工作重心下移。抓紧研究整合市场监管资源的措施和办法，提高综合监管能力。建立完善市场监管预测预警体系，制定和完善各类应急预案。

　　郭庚茂强调，加强市场监管，从根本上讲要靠法制，靠健全法规、完善制度、依法依规进行监督管理。一是完善法规，加快标准体系建设和市场监管立法。二是严格执法，执法部门和执法人员要严格按照法定程序和权限行使权力、履行职责。三是打击和监督预防并重。既要加大对违法违规生产经营行为的打击力度，同时也要标本兼治，惩防并举，切实加强监督预防。

　　郭庚茂指出，加强监管的要义在于建立和维护市场经济秩序，建立统一开放、公开竞争、规范有序的现代市场体系，决不能以监管之名行管死和谋私之实，利用职权搞地方保护、部门利益，恶化发展环境。要按照支持到家、监管到位，保证发展、合乎规范，严而有度、活而不乱的原则，努力做好监管工作。各级监管部门在严厉打击违法生产经营的同时，要充分发挥自身优势，为企业和广大消费者提供政策和信息方面的服务，帮助企业解决产品质量和安全方面的困难，帮助消费者增强质量安全意识，解决消费中遇到的问题。

　　最后，郭庚茂还就当前全省的安全生产工作讲了重要意见。他强调，近一时期，全省安全生产形势总体较好，但安全事故仍时有发生，形势依然严峻。我们必须时刻保持清醒头脑，克服麻痹思想，警钟长鸣，常抓不懈，毫不放松地抓好各项安全措施的落实。要树立科学发展观和正确的政绩观，认真履行社会管理和公共服务职能，切实加强和改进安全生产和公共安全工作。要进一步加强基层和基础工作，始终把立足点放在基层、放在企业，各级政府要对安全生产工作负总责，加强监管，督促企业建立全员、全过程的安全质量管理体系，加快建立安全生产长效机制，不断提高安全生产工作水平。(记者石磊)