农行案件警示银行业风险管理软肋

    □尚声

    银行业的风险管理问题,近日来由于农行邯郸分行金库被盗案而再次成为老百姓街头巷尾议论的话题。

    4月14日,两名邯郸农行金库管库员从层层设防的金库中分多次盗走了5100万元现金。

    信用风险、操作风险和市场风险是银监会有关领导多次强调并警示的现代银行业最突出的风险。尽管监管机构已经对银行业的操作风险进行了多年的治理,但不得不说,操作风险仍然是银行业的一个软肋。

    农行是我国商业银行中在农村“点最多,面最广”的银行,而这无疑更加大了其风险治理的难度。而由于基层网点布局分散,很多规章制度的执行力度,到了基层行也可能由于各种原因而发生执行障碍。公司治理及风险控制的机制很难形成有效的推广。

    目前,农行正在准备进行股份制改革。而从其他三家国有商业银行的改革效果看,应该说,中、工、建在股改上市之后,在风险管理方面都有相当大的改观。不过,此次事件的发生,对于农行的股改来说应该是一件好事。因为它将有利于决策者重新审视已有的内控制度,并对其进行重新的设计与规划。尤其是如何更有效地监管基层分行、支行的各类风险。

    对于如何防止银行业案件,银监会主席刘明康曾有一段十分经典的论述：“综合分析银行业案件特征,不难得出这样的结论,即好银行之所以好关键是两条：第一,有严密的内控制度,第二,严格执行了这些制度。而差的之所以差,除了制度不健全外,主要是不能严格执行制度,或者整改不及时、不到位,以至于同类案件短时期内在所辖的不同分支机构反复重现。”