证监会研究员：拟订债券市场发展中长期规划

　　中国证监会研究中心研究员黄明昨日就证券期货市场发展趋向发表演讲表示，要拟订债券市场发展的中长期规划，制定债券市场发展的监管规则和配套的规章制度。

　　他认为，可以参照股票发行的制度，对公司债发行进行核准，“先考虑大企业，再考虑中小企业，先紧后宽，稳步推进我国公司债的发展”。

　　黄明在“京都论坛”上称，积极支持优质大型企业和中小企业的发展，增加大盘蓝筹股和具有成长性中小企业股票。

　　黄明说，要进一步加强上市公司监管，改进信息披露手段，建立健全禁买禁售监控机制，交易及持股事前告知和事后披露的制度，重点防范和打击大股东及实际控制人、公司管理层利用信息控制优势和持股优势进行虚假披露，利益输送，内幕交易和市场操纵等违法违规行为。

　　对于公司债市场，他说，还要建立债券市场主体的信用责任机制，进一步整顿参与规范市场运行的中介机构，减少非专业个人直接投资公司债券的比例，适当向境外投资人开放债券市场投资，引进境外债券市场普遍施行的债券受托管理制度和债权人会议制度，发挥中介机构和投资机构识别风险、分散风险、承担和化解风险的功能，研究制定相应的投资者保护制度。

　　对于多层次资本市场建设，他说，交易所市场规模仍然偏小，可从三个方面进一步推进交易所市场规模，即扩大主板规模，完善中小板制度，积极探索建立创业板。

　　要推进场外交易市场建设，进一步拓展代办股份转让系统的功能和为非公开上市的公司股份提供必要的转让和流通渠道。要完善相关制度和管理体制，逐步建立相对独立的管理运营体制，形成统一监管下的非上市公众公司股份报价转让平台。

　　他还谈到，要加快建立各类机构投资者协调发展的监管机制和监管标准，并有必要研究探索资本市场行政执法的和解制度。

　　对于期货市场，他说，首先要完善期货品种体系，健全期货交易机制，逐步推出石油、钢材、塑料、黄金等一批对国民经济有重大影响的期货品种，不断满足相关企业日益增长的风险管理的需要，稳步推出金融期货，率先推出条件相对成熟的股指期货，再逐步推出利率期货等，建立期权市场可以为广大期货投资者提供工具。另外，我国可以选择市场运作较为成熟，交易比较活跃的商品期货品种开展期货期权交易，逐步发展期权市场功能。(中证网)