随着近期一些宏观经济数据的陆续出台,经济是否由偏快演进为过热成为人们热议的话题。
对于目前的宏观经济形势,人们在达成基本共识的同时,对如何进行有效调控却日益显现出分歧意见。
共识是,现在的经济需要调控,而抑制投资成为首要任务。
那么,如何收紧银根?于是,分歧来了。
简单地说,之前收紧银根的做法是用数量调节。也就是说,把供应降下来就达到了放缓投资的目的。于是央行一再进行诸如发行大量票据回笼资金,进行货币调期操作等业务措施。甚至,连以往视为利器的存款准备金率调整也变成了家常便饭。隔几个月就实施一次。然而,尽管每次“冷冻”的货币高达1700亿元之巨,但相对实体经济中动辄数万亿的流动性而言,仍然收效甚微。
近年来,决策高层对宏观调控的重点一直聚焦在投资过热上。作为传统理论的经济三大支柱,要出问题的话,除了出口,就是投资。但由于存在消费不振,消费的基数不大,因此短期内消费一直不成其为问题。
然而,从2003年以来,中国经济的高增长主要靠的也是投资的增长,2003年投资达到27.7%的增速,2004年达到26.6%,2005年达到25.8%。这么高速的投资增长自然会拉动整个经济快速增长,投资在GDP的比重已经超过40%。
事实上,作为投资增长的主体。在流动性过剩的现实条件下,对所谓的“抽紧”行动其实并不敏感,因为贸易顺差的长期居高不下导致实际注入的流动性源源不断,收紧信贷与外汇占款此消彼长,因此,所谓的对数量的控制在当下是根本没有实质性作用的。只有对资金使用的成本有了更深刻的认识才有可能改变其行为方式,才能实现投资冲动的有效抑制。
以往,中央银行在利用利率政策上总是非常谨慎,因为提高利率同时也很可能会降低消费,而消费减少的话,在已有过剩能力生产的情况下,政府就不愿意同时提高投资的利率。而如果只提高贷款利率,则很可能会造成存贷款利差加大,而银行可能会有很大的积极性把钱贷出去。
在这样的两难情形下,出手难免谨慎。但是,一味取其平衡却不如在较小的代价之下取得较大的效果。
央行发布的2006年第四季度货币政策报告中表示,在2007年要增强价格型调控工具的使用,积极稳妥地推进利率市场化改革,建立健全由市场供求决定的、中央银行可通过货币政策工具调控的利率形成机制。
现在,CPI的上行风险加大,通胀压力加深,因此,价格型调控工具的作用应该再一次得到肯定并付诸实施。
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