《中国监管》发改委:宏调调控重点应针对过剩流动性流向

《经济通专讯》国家发改委一研究课题组在分析一季度宏观经济形势时认为，今年中国经济再次面临从「偏快」向「过热」转化的风险。目前宏观调控的重点应是调整过剩流动性的流向，有必要对房地产发展政策和出口政策作出大调整。

发改委宏观经济研究院经济形势分析课题组报告指出，经济趋向过热的根本原因在于房地产和出口的过度增长，中国不断增大的过剩流动性，主要集中在房地产领域和京沪苏浙粤五个最发达地区。 报告指出，当前宏观调控的重点不是减少流动性过剩，而是有效地利用流动性过剩，主要是重新调整过剩流动性的流向，向有利于经济结构优化的方向调整。 报告建议，要大力度调整房地产的发展政策，阻止日益增大的过剩流动性向房地产业的高度集中，抑制房地产过度增长；创新模式，使过剩资金流入急需的产业升级部门及社会事业发展部门。同时，还要大力度调整外贸外资政策，抑制出口增长过快，遏制贸易顺差扩大的趋势或逐步减少顺差。 报告还建议，在工业化和城市化完成之前，应对房地产发展采取适度抑制的宏观政策；尽快征收物业税（不动产税）和对房地产商征收暴利税或空置税，促进住房供给的释放。 在外贸外资及外汇政策方面，应抑制出口过度增长，加快下调出口退税率，在２年至３年内将总体出口退税率水平降至５％左右；调整「慢升值」的汇率政策，努力保持中期（５年）汇率水平的基本稳定，弱化人民币升值预期；对外资由普遍优惠政策转向差异优惠，并加以引导；在金融改革上重利率市场化而轻汇率市场化。（ｃｐ）

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